启蒙契约和妥协 西班牙由专制走向民主启示录.docVIP

启蒙契约和妥协 西班牙由专制走向民主启示录 　　编者按：最近的两则消息牵动了全球的神经：吉尔吉斯斯坦发生大规模骚乱，反对派占领总统府并组建了临时政府，原总统巴基耶夫逃往国外；在泰国，军队在驱散红衫军时双方发生激烈冲突，死伤800多人，4月7日曼谷及周边地区实施了紧急状态法，泰国刑事法院随即于8日批准逮捕了红衫军的7名领袖，局势骤然恶化。 　　很明显，吉尔吉斯斯坦和泰国的政治民主既不成熟也不彻底，同许多拉美和非洲的国家一样，民主的契约精神经常被有权力欲的野心家轻易击碎。由独裁专制走向民主法制更是一条充满荆棘的不平之路，在这条路上，西班牙走出了一条成功辙迹。从林达的《西班牙旅行笔记》中我们看到，西班牙由专制走向民主的一步步历程中，民智的启蒙、神圣的契约、伟大的妥协缺一不可，而在重大历史关头的关键人物也留给了后世一张几乎完美的答卷。对于那些面临民主转型的国家来说，对于那些畸型的“民主”制国家来说，西班牙的历史值得借鉴、发人深思。 　　 　　1 　　975年11月20日，统治西班牙36年的独裁者佛朗哥终于去世了。在长达三年的西班牙内战于1939年结束后，佛朗哥推翻共和政府，自任国家元首，取消其他一切政党，立长枪党为唯一合法政党，颁布“一切权力归国家元首”的法令，大权独揽，所有军政要员甚至主教都由他任命。当他的死讯传开，全西班牙人都松了一口气，他们憧憬着一个民主开明的政府，一个包容开放的国家。 　　国际上普遍认为，2010年的上海世博会是中国的一个新起点，时光回溯90年，1929年的西班牙世博会，也是一个很好的新起点。那还是在西班牙内战前的最后一个国王阿方索十三世的治下。要是对比以后发生的共和、内战和佛朗哥独裁统治，阿方索十三世治下的西班牙，绝不是最糟糕的状况。用现在的词语来说就是，那个时候西班牙的各项综合指标，其实已经相当不错。可惜的是，这一点不是一条道路的开端，而是一个十字路口的正中，这也很像抗战前的中国。 　　路口的左右有了两个选择。左边是苏联的榜样，右边是纳粹德国和法西斯意大利的榜样，当西班牙走到这个路口，左右两边开始劝说争取它，争取西班牙走向它们的一边。其实西班牙还有一个选择，那就是，在这条道路的前端，有着民主法治制度的榜样。可是让西班牙当时做出这个选择吗？门也没有，它还没有发展到这个火候，历史进步的道路是一步步走来，一个没长大的小孩儿，怎么可能拖进成人的行列中。 　　佛朗哥借助右边的德意，打跑了左边的一方，他却又没有跟着右翼走，而是站定在那个十字路口。佛朗哥的决定是后退。佛朗哥要把西班牙退到封建的过去，稳定下来，再重新以非常缓慢而谨慎的步子往前走。 　　从内战后期开始西班牙就在佛朗哥掌控之下。佛朗哥宣称的起事目标，是要恢复“旧西班牙”。他要恢复原君主体制，但是在平定局势以后，他并没有把权力交给被第二共和废黜的阿方索十三世。两年后的1941年，阿方索十三世去世。这时，佛朗哥也没有把权力交给阿方索十三世的儿子唐#8226;胡安，而是留在了自己手里。 　　佛朗哥是一个军事统帅出身的人，他的最忠实追随者是军队将领们。西班牙军队庞大，却装备陈旧。佛朗哥也从来没有希特勒般的野心。至于保卫国家，他知道，在“二战”后的世界格局下，并不需要他领兵保卫西班牙，他只要镇住西班牙内部就可以了。 　　佛朗哥在内战以后，把西班牙右翼的政治思潮全部归并起来，起了一个名字，叫“民族运动”，包括了天主教神职人员、保王派、军人、长枪党人、技术官僚等等。佛朗哥利用自己的威望，强迫他们都归入“运动”，成为一个大家族。这个大杂烩不能说是一个政党，因为它太杂了一点，并没有统一的意识形态纲领，这一点佛朗哥并不在乎，他自己就不是一个讲究政治纲领的人，谁也说不清佛朗哥到底是什么样的政治思想。可是“运动”又是西班牙唯一合法的“政党”。在佛朗哥时期，“运动”之外，任何政党都是非法的。 　　佛朗哥像所有现代独裁者一样，他维护稳定统治的方式，主要是不让任何异己有组织起来的机会，绝对禁止反对党的存在。“运动”系统以外，一切有政治诉求的组织形式都萎缩甚至消灭了。工会只是“运动”之下单一垂直工会。妇女组织、青年组织，都是如此。 　　 　　专制的坚冰在融化 　　 　　倒退之后的西班牙却不是自我封闭的。它似乎在寻求一个重新起步的契机。 　　在“二战”之后，西班牙被联合国的决议围困，可是它几乎一天也没有自我封闭过。西班牙天生是一个旅游胜地。1931年，它一年的外国游客是二十万，到了战后的1951年，外国游客不仅没有减少，还翻了一番，一年五十万，并且在飞速增加。在1964年，一年的外国游客是一千五百万，相当于大半个西班牙的人口，1978年的外国游客是三千九百万，相当于整个西班牙的总人口。如此之多的国际旅客和西班牙人密切接触，对西班牙人必然产生着潜移默化的、全方