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基础教育质量监测和数据库建设探析 　　摘要：基础教育质量监测是提高基础教育质量、实施素质教育的基础性工程。面向基础教育质量监测的核心是基础教育数据库建设。建设基础教育数据库，应针对我国现阶段基础教育发展特点，结合基础教育质量监测系统布局，主动汲取数据库建设现有实践和经验，对现有数据在科学采集、分析和研究的基础上，对基础教育发展中的问题进行定量及定性的分析和研究，为教育行政部门提供决策依据，以期提升我国基础教育质量，促进基础教育事业的深入蓬勃发展。 　　关键词：基础教育；质量监测；数据库 　　中图分类号：G40-058.1　文献标识码：A　文章编号：1673-8454(2011)24-0025-04 　　随着我国“两基”攻坚任务的逐步完成以及农村义务教育经费保障机制的顺利实施，我国基础教育工作的重心已经逐步从促进基础教育规模、数量的发展转移到提高基础教育质量和效益的发展轨道上来。质量和效益将成为基础教育工作的重心。加快基础教育的发展已经成为实施“人才强国”战略、把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势、建设创新型国家的根本途径。当前，我国教育“有学上”的问题已经基本解决，而“上好学”的问题则成为突出矛盾，全面提高基础教育质量，全面实施素质教育已成为我国基础教育的发展重点和中心任务。基础教育质量成为提升国家竞争力的决定性因素，是一个国家综合国力的重要标志之一。从教育发展上看，基础教育质量监测是促进教育公平和全面实施素质教育、提高教育质量的一项基础工程。通过质量监测，能全面准确掌握学生的真实素质状况，探索人才培养规律，为促进各地区、各学校全面实施素质教育、全面提高教育质量提供实践和理论依据。基础教育数据库建设是基础教育面向教育教学管理、教育教学应用服务及教育质量监测的核心。建设有特色的基础教育数据库.不仅是我国目前基础教育课程改革深入发展的必需.而且是基础教育发展新阶段加强质量监测、全面提高教育质量、培养创新人才的重大举措。 　　一、基础教育质量监测下的必然发展：数据库建设 　　教育质量是教育发展的核心问题。也是人才培养的核心问题，它是衡量一个国家和地区教育发展水平和人才培养的最重要指标。随着我国“两基”任务的基本完成.全面提高教育质量是各级教育部门开展的重点工作。质量决定着国民的基本素质，关系到中华民族的振兴，也对世界文明进步有着极大的影响。基础教育质量监测是发展基础教育、提升教育质量的一项基础性、长期性工作。开展基础教育质量监测工作，是建设人力资源强国、提高国家竞争力的迫切需要，是全面实施素质教育、提高教育质量的迫切需要，是推进质量评价制度改革、加强教育督导工作的迫切需要。建立基础教育质量监测制度，是教育质量评价和管理制度的重要创新，其总体目标和方向是：经过若干年的努力，在全国逐步建立起由国家、省、市、县四级组成的基础教育质量监测体系，为国家基础教育科学决策和管理提供依据，引导我国基础教育事业健康和谐发展。基础教育质量监测的结果不是用于评价学校、教师、学生，而是通过对监测数据和监测结果的分析和研究.科学诊断我国基础教育发展过程中存在的问题和原因，帮助寻求解决方案，探索基础教育发展的规律、人才成长的规律和教育管理的规律，引导学校、教师、家长和社会树立正确的教育质量观，促进儿童青少年的身心健康发展。 　　基础教育面向教育教学管理和教育教学应用服务的核心是基础教育数据库建设，建设有特色的基础教育数据库，是我国目前基础教育课程改革深入发展的必需.已经成为网络环境下基础教育课程发展及教育信息化发展的重大举措。随着新一轮课程改革的深入发展，建设全国性及区域性的基础教育数据库，推进信息技术与学科课程的整合，促进基础教育教学资源数据库的开发和应用，已经成了各地区教育实现信息化、现代化的主要方向。作为基础教育信息化的重要标志，基础教育数据库建设和开发，在我国基础教育发展进程中，与课程改革、素质教育处于同等重要的地位，也是实现我国基础教育现代化的重要标志。现阶段的数据库建设应紧密结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》及最新课程改革的精神，重点开发一批围绕新课程标准的教育教学数字资源的同时，建立国际化的基础教育数据库，是基础教育质量评价和监测的重要任务。数据库建设应围绕着基础教育质量评价监测为主要工作方向，在现有全国及各地区基础教育数据资源的基础上，对历年数据进行梳理和整理，在数据信息的系统性、可靠性等方面做好基础工作：设计并开发基础教育县级数据信息系统，重点做好数据的区域分类；建设基础教育相关的全国及各地区经济与财政、人口与人力资源、社会与收入分配等方面的数据信息。与此同时，数据库建设应广泛收集国外基础教育资料与数据，逐步建立国外基础教育数据库。为基础教育监测提供国际视野。通过对我国现有数据库和国际数据库进行