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大学生创业教育驱动机制研究和公共政策选择 　　摘要 近些年,大学生创业教育是近些年出现的一种国际教育理念,已逐渐受到国际社会的广泛重视。随着近年来金融危机的爆发,我国大学生就业形势日益严峻,各大高校纷纷开始重视大学生的创业教育问题,试图以创业解决和带动就业。在此形势下,弄清楚大学生创业教育的真正内涵及其驱动机制,进而实施正确的公共政策选择,将对高校顺利开展创业教育起到积极的推动作用。 　　关键词 创业教育;内涵;驱动机制;政策选择 　　中图分类号G775文献标识码 A文章编号 1674-6708(2009)09-0102-03 　　早在20世纪80年代末,我国就有部分高校开始尝试在大学生中开展创业教育,目的是为他们将来走向社会自行创业打下基础,进而以创业解决和带动就业问题。时至今日,创业教育在我国已开展近20年的时间,然而大学生自行创业的能力并没有得到明显提高,以创业解决和带动就业的目的并未实现,大学生就业难依然是近年来困扰我国社会的一个突出问题,尤其是当前,随着全球性金融危机的爆发,大学生就业问题成为了政府亟待解决的重大难题。 　　 严峻的形势逼迫我们必须扎实有效地推进大学生创业教育,真正地帮助大学生树立创业意识、培养创业能力、造就创业品质,因此,弄清楚大学生创业教育的真正内涵、驱动机制以及正确的公共政策选择十分必要,这将对有效开展大学生创业教育有着积极的推动作用。 　　 　　1 大学生创业教育的内涵诠释 　　 　　在传统意义上,人们习惯将“创业”一词理解为创建新企业,即创立、创设或创新某种事业或职业岗位。“创业”一词在《辞海》中被定义为“创立基业”,即开拓、创造业绩和成就,恰与“守成”一词相对应。中外诸多学者对“创业”一词的内涵也给出了种种不同的观点。鉴于“创业”概念涉及的领域之广,内容之多,形成一个严格的为人们所共识的“创业”定义将是理论界长期讨论辨证的学术问题。基于本文所指向的创业活动实践主体――大学生而言,较为适宜选择相对宽泛的“创业”定义,融合国内外学者的观点,可表述为“个人或团体,依据自己的想法(即创意)整合资源,开创事业并获得财富的过程。” 　　而“创业教育” 是由英语中“enterprise education”翻译而来,最早是由联合国教科文组织1989年在“面向21世纪国际教育发展趋势研讨会”上提出来的[1]。教科文组织指出:从广义上说,创业教育是为了培养具有开创性的个人。从本质上说,创业教育就是指培养学生创业意识、创业素质、创业技能的教育活动,即培养学生如何适应社会生存,提高能力,以及进行自我创业的方法和途径和学术教育、职业教育具有同等重要的地位。1995年联合国教科文组织全面阐述了完整的创业教育概念,即创业教育包括两个方面内容:求职和创造新的就业岗位。1998年召开的世界高等教育大会进一步强调指出:“为方便毕业生就业,高等教育应主要培养创业技能与主动精神;毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者,而首先将成为工作岗位的创造者”,要“使他们不仅成为求职者,而且逐渐成为工作岗位的创造者[2]”。 　　美国著名的创业教育研究机构考夫曼基金会对创业教育给出了一个操作性较强的定义:创业教育是一个过程,它向被教育者传授一种概念与技能以识别那些被别人忽视了的机会,以及当别人犹豫不决时他们有足够的洞察力与自信心付诸行动。教育内容包括在风险面前的机会识别与在资源整合的前提下创办一个企业,也包括对企业管理过程的介绍,比如商业计划、市场营销等。可以看出,该定义中创业教育所指向的教育对象是各类受教育者,而非单指大学生。 　　本文中所讨论的创业教育建立在广义创业教育认识基础上,是以开发和提高大学生的创业基本素质为目标,培养大学生从事创业实践活动所必须具备的意识、能力、知识和心理品质等多方面素质,广义上讲属素质教育范畴。 　　一般情况下,“创业”与“创业教育”具有时间上的先后关系,即先有“创业教育”,后有“创业”行动。创业教育是从事创业活动的准备阶段,包括思想意识、心理素质、知识技能等多方面的储备。因此,创业教育是顺利开展创业的前提和基础,而创业是创业教育行动的实施,是结果。需要明确的是,有了创业教育作为大学生创业的基础和先导,未必一定会产生创业的实际行动和创业的成功,但创业教育必将使创业这一行动更有目的性和有效性,增大其成功的可能性。因此很有必要在大学生中开展创业教育,以增大他们将来创业的成功几率。 　　 　　2 大学生创业教育的驱动机制 　　 　　1)大学生创业教育的外部驱动力来源于时代发展的需求 　　21世纪是“创业时代”,国与国之间的竞争聚焦在创新与创业水平上。创业活动作为科学技术最终转化为现实生产力的桥梁,已经成为中国经济发展的重要引擎和推动力量,鼓励创业教育已经成为包括我国在内许多国家的政策