启蒙契约和妥协 西班牙由专制走向民主启示录_000003.docVIP

启蒙契约和妥协 西班牙由专制走向民主启示录_000003 　　编者按：吉尔吉斯斯坦和泰国的局势仍在动荡中，国家的裂痕被人为地越撕越大，民众饱尝了“夹生”民主的苦痛。西班牙的转型之路上，独裁者佛朗哥将抓牢权力的手有意无意地松开、再松开，民众与外界的交往，新闻管制的开放，国家活力的增强#8943;#8943;这一切都为西班牙由专制走向民主奠定了良好的基础。随着独裁老人的离世，我们还会惊喜地看到，在民主转型的关键时刻，西班牙那些伟大人物表现出的令人尊敬的牺牲与妥协，在他们眼中，民众与国家的长远利益，永远放在个人和政党利益之上。林达的《西班牙旅行笔记》中生动地再现了这段历史，给我们上了一堂难忘的民主课。 　　 　　改变了西班牙命运的年轻人 　　 　　佛朗哥死后的最初日子里，西班牙表现出对佛朗哥主义的继承和持续。他一手挑选的首相那瓦罗讲话时称：“我将把佛朗哥事业继续下去。只要我还在，只要我的政治生命不停止，我就是佛朗哥事业的执行者。”在他的办公室里，挂着一幅巨大的佛朗哥像，而只有一幅很小的国王像。 　　在野反对派的反应，就是试图促进“民主突变”。反对党仍在地下，却组织了越来越广泛的示威和罢工。佛朗哥去世的1975年，是三千一百五十六起，而1976年，竟高达一万七千七百三十一起罢工。尽管几乎所有西班牙人都希望和平的渐进改革，但是又有高达80％的人相信，旧执政者的傲慢和固执，使得任何改革都变得不可能。再次回到佛朗哥西班牙的老路上，这是大家都不愿意看到的。 　　1976年6月，八个月过去了，国王渐渐有了自己的定力。首相那瓦罗行走在按佛朗哥方针办的路上，也感觉难以为继，他提出了辞职。国王开始寻求那瓦罗的继任者。新首相的人选，并不是国王一个人能做主的。旧体制尚在，能够进入这一高位的人，只能是原体制内的人。国王在谨慎等待，耐心地让国会酝酿新首相名单。名单从一份长长的单子，渐渐缩为只有短短的几个人，请国王从中选择。名单末尾，是一个大家都认为是陪衬的年轻人苏亚雷兹。 　　苏亚雷兹是在佛朗哥体制内，从青年组织开始一步步上来的。他小心翼翼地结识各路权势，一点点地开辟自己的晋升道路。1968年，三十多岁的苏亚雷兹，担任了塞哥维亚省长；1969年，由布兰哥推荐，任官方的西班牙电视台台长。他非常知道利用电视为政治人物化妆。 　　苏亚雷兹很灵活，一向重视和军内首领搞好关系。那是典型的西班牙方式：一是利用职权，满足他们想上电视的虚荣心；二是逢年过节，年轻的电视台台长总不忘给将军的妻子们送上鲜花。 　　1975年，苏亚雷兹被任命为唯一执政党的副秘书长，受命起草一个报告，分析未来军队的态度。他的结论是，军队能够接受温和的渐进改革。这给未来新国王留下了深刻印象。他是体制内的人，但具备新的意识、新的思维，而不是旧官僚。他年轻时在大学里学的是法律，是一个出色的法学家。1976年7月，苏亚雷兹被国王任命为新首相。 　　年轻或许是一个关键。苏亚雷兹是体制内最理解不改革没有出路的人。他也没有历史负担，能够以平常心看待政治反对派，看到他们抗议声音中的合理之处，能够以平等态度待之。他心里明白，西班牙的未来取决于制度改革，取决于民主转型。否则，西班牙就不会重归欧洲，不可能全面达到欧洲先进国家的水平。社会的公平、开明和自由得不到改善，历史上遗留下来的负担也难以摆脱。他相信一个新时代已经来临。 　　苏亚雷兹的成功学：左右通吃 　　 　　苏亚雷兹的内阁成员，更多来自经济开明派，他们希望西班牙的政治经济制度，能够同欧洲先进的制度接轨。苏亚雷兹告诉他们，他将在旧体制内展开改革，策略的核心是“速度”。就是在反对声音出现之前，及时地推出改革方案，每一步都要走得比守旧派快，造成既成事实，再用事实证明，天没有塌下来。让顽固派永远在应付新的变化，接受已经被大众认可的事实。 　　苏亚雷兹对电视媒体的熟悉，帮了他的大忙。他在电视讲话里宣布，承认主权在民，承诺将举行政治改革的全民公投，一年以后，也就是1977年夏天举行大选。同时，他宣布了有限大赦，这一措施和姿态得到社会的广泛欢迎。 　　苏亚雷兹和旧制度根本的分界点是，他当上首相推动改革的这一刻，就清楚知道，民主转型会葬送掉他赖以成长起来的旧体制，他个人会失去今天的权力。但是，他还是要做。 　　苏亚雷兹主导的西班牙民主转型，从一开始就是温和、居中的。第一步，是把政治反对派们带入旧体制的框架内，一起来展开民主改革的运作。 　　佛朗哥是一个右翼政权，所以，苏亚雷兹面对的体制外反对派统统是左翼，主要是社会党（PSOE）和共产党。 　　社会党是西班牙左派历史最悠久的党，却在佛朗哥政权的镇压下销声匿迹几十年。七十年代重新浮出水面时几乎是全新一代，是个新政党了。1974年，担任总书记的冈萨雷斯，年仅三十二岁。当时，他们声称自己的意识形态