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大学生村官和中国政治生态意义问题和趋势
大学生村官和中国政治生态意义问题和趋势
摘要:本文对大学生村官现象进行政治生态学反思。认为,从制度的形式、运行与效果要件看,选拔大学生村官已经成为一种制度。一方面,大学生村官是中国政治生态的系统产物,没有改革开放以来中国政治生态的长足进步,就不可能产生大学生村官制;另一方面,大学生村官制所内涵的“知识与社会相结合、农村与城市相结合、上层与基层相结合”的政治发展理念将对未来中国政治生态产生系统而深远的影响,有可能成为未来中国政治生态的重要生长点、起飞点,对形成既适合当代语境又具有中国特色的政治生态具体类型,对探索、形成一条适合中国国情的政治生态建构与转换模式,对培育深层了解中国基本国情、具有中国特色的中国政治人,都具有重要意义。在政治生态转换这个背景下,大学生村官制也面临一些具体而深刻的政治生态困境。从面向应届大学毕业生这个特定人群的相对特殊制度,向“开放性与专业性相结合的规范的基层官员选拔制”这种相对一般制度转换,是大学生村官制的未来发展方向。大学生村官制是当代中国政治生态系统转换中一个重要部分或者说重要成果,其推进对中国未来政治生态具有重要影响,其完善离不开中国政治生态的系统转换。历史将对大学生村官与中国政治生态的互动关系作出最终评价。
关键词:大学生村官;政治生态;中国特色;制度转换
中图分类号:D035.1
文献标识码:A
选拔大学生村官具有深远的政治学意蕴。选拔大学生村官并不仅仅是为了解决一部分大学生的就业问题,并不仅仅具有经济学、社会学意义。大学生村官制是中国现实政治生态的具体产物,其一般化、普遍化将对中国未来政治生态产生基础性影响。分析大学生村官制与中国政治生态的内在关系,把握其特点,分析其影响,规范其趋势,对理解中国政治生态的特点,理解中国政治生态的未来走向,具有重要意义。
一、作为一种客观构成与研究方法的政治生态
政治生态既是一种具体、客观的政治构成,也是一种分析、把握政治现象、政治事件的重要方法论框架。对一个政治现象或政治事件进行政治生态学研究,也就是具体呈现一个政治现象或政治事件与处于具体政治环境中的具体政治有机体的双向复杂互动,以系统呈现这个政治现象、政治事件的本质、特点、意义与趋势,并进一步具体呈现具体政治有机体的结构性特征与未来走向。
作为一种客观的政治构成,政治生态也就是有机、动态的政治关系,也就是政治有机体的系统内部构成及其与政治环境的有机互动。(1)从构成要素看,政治生态主要由四个层面的内容构成:一是政治人,即具有一定政治权力、承担一定政治职能、占有一定政治岗位、具有一定政治角色的自然人。正如阿尔蒙德所说,是否具有一定的政治角色是区别政治人与其他属性社会人的重要标志。二是政治体系,即阿尔蒙德所说的由国家、民族、政府、政党等构成的专业政治领域,政治体系具体表现为承担特定政治职能的政治机构,是一种机构性权力主体。三是政治结构,即国家、民族、政府、政党、政治人之间的历史与现实关系,这种关系具体构成一个国家或地区的政治制度、政治体制。四是政治环境,即同一个政治有机体具有双向互动关系的国内、国际背景。一个政治有机体的环境主要由国内、国际两部分构成:国内的社会、文化、经济、自然等因素,国外的政治、经济、文化等因素。(2)从整体运行看,政治生态也就是政治人、政治体系、政治结构、政治环境四者之间的有机、复杂互动。主要表示在两个层面。其一,政治有机体的构成要素――政治人、政治体系、政治结构――之间的有机互动。比如,当代中国的公务员、公共机构、国家体制之间的有机关联。其二,政治有机体与内、外部政治环境之间的有机互动。比如,中国政治与中国社会、经济、文化的关系,及中国政治与国外政治、经济、文化之间的关系。 作为一种研究方法,政治生态是理解具体政治现象的一种基础框架。用“政治生态”研究政治现象,具有以下特点。 第一,注重对政治现象进行整体性、系统性把握。在阿尔蒙德看来,“体系是指各部分之间的某种相互依存以及体系同环境之间的某种界限”。其实,政治生态中的任何要素都与其他要素构成某种相互依存关系。这样,用政治生态揭示政治现象,其重要特点也就是注重从政治有机体的系统构成及其与环境之间的关系揭示政治现象的本质、特点与意义。比如,研究大学生村官现象的发生,就不能仅限于从解决大学生就业问题来进行思考,而应该从把握当代中国政治生态的构成特点出发,对大学生村官现象进行整体、系统的政治学研究。 第二,注重对政治现象进行过程性、动态性把握。政治生态是一个动态的始终于变化之中的系统。“系统思想的难题在于:你不能改变哪怕是其中的一个部分。改变一个组成部分也将改变其他所有部分。”。用政治生态研究政治现象,注重揭示政治现象的复杂产生、运行,并以此为基础揭示这个现象的意
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