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我国城市建筑更新改造和发展模式初探 　　摘要： 本文针对我国城市建筑更新改造模式的实际情况，在现状调研整理的基础上，总结城市建设更新改造存在的问题，借鉴发达国家的经验，探索城市建筑更新改造发展新模式。 　　关键词： 城市建筑；更新改造；发展模式 　　中图分类号：F293.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）01-0131-02 　　0 引言 　　当前，我国城镇既有建筑面积超过180亿m2。由于受当初经济发展水平、设计理念、建筑材料、施工技术、居住环境等因素的制约，大部分既有建筑在安全性、室内外环境、节能环保等方面都存在严重的问题。据中国建筑科学研究院统计，我国每年拆除的建筑面积约为4亿m2。将存在问题的建筑全部拆除是不现实的，有悖于国家创建节约、节能性社会的方针政策。并且单一的大拆大建会造成一系列的社会、经济、文化问题。随着房屋拆迁问题的日益严重，人们逐渐开始认识到更新改造的重要性。 　　1 目前我国城市建筑改造模式及存在的问题 　　1.1 楼体改造 与发达国家关于建筑楼体改造增层、减筑、内部空间调整等改造内容相比，我国目前建筑楼体改造大部分还停留在建筑外观改造。常见的方法有外立面贴砖、粉刷，以及屋顶平改坡和室内外节能改造等。建筑物本身存在的安全问题，以及真正与人们生活相关的内部空间环境没有得到改善。 　　1.2 环境整治 国外对于建筑环境改造主要致力于提升绿化环境和改变社会环境。我国目前对于环境整治所进行的改造内容主要是道路的修缮、绿化、亮化、商业网点的规划、垃圾的清理等，这些措施在一定程度改善了建筑周边的环境，但是时效性较差，由于治理的不彻底，大多数的建筑周边环境在短时间内又恢复了原来的状况。社会环境也没有引起注意。 　　1.3 设备设施更新 城市建筑的设备设施更新主要包括部分门窗的更换、室外落水管、水电气改造、消防设施和化粪池改造等基础公共设备的更新，以及增加健身器材等环境设施。由于产权的问题，设备设施的更新更多停留在公共空间的基础设施改造，对建筑物内部并无改善。 　　2 我国城市建筑改造急需解决的问题 　　2.1 健全法律法规 我国目前缺乏对于城市建设改造多方面的具体法律和规范，无法可依、有法不依、执法不严等问题普遍存在。健全的法律法规是城市建设更新改造活动得以顺利进行的最基本的保障，因此，应从我国的现实出发，不断完善涉及城市建筑改造的法律法规，并根据具体特征，制定出适合地方发展的地方性法规，使城市建设改造活动逐渐进入规范化的范畴。 　　2.2 建立良性发展机制 我国目前的城市建筑改造均由政府出台相关文件，然后将任务分配给各个城建单位，由不同的单位承担具体的改造任务。这种只局限于政府和城建单位内部的改造机制，一方面容易受政绩化倾向影响而脱离建筑物实际需要的改造；另一方面，脱离了公众的参与，改造过程难免出现缺乏公众需求的考虑。我们应建立由政府主导、公众参与、多方协作的良性发展机制，由政府采取措施进行引导和协调，鼓励公众积极参与，并吸引公众的自有资金，减少对开发商的过度依赖。 　　2.3 健全机构，培养专业的研究队伍 应设置专门的改造管理机构，培养专业的设计、建设队伍。 　　3 欧洲各国城市建筑改造的经验 　　3.1 编制配套的改造规划与政策，并制定相关法律法规 随着城市既有建筑改造范围的逐步扩大，欧洲各国在更新改造理论上更加成熟，针对不同的地区、不同的城市进行编制专门的更新计划，提出的各种改造实施计划都可以有效的落实。但是很多时候，政府有组织的进行资金的筹备和管理，就是为了确保改造项目能够顺利进行。 　　3.2 改造过程中政府重视，公众参与 城市建筑改造涉及到多方面的利益，最主要的就是政府、市场和公众。欧洲各国政府对于旧建筑改造非常支持，采取各种补贴措施鼓励居民进行自主改造，对于非常重要的项目，政府会全部出资进行保护和维修改造，使老建筑重新焕发活力。由于改造关系到居民的切身利益，并且土地私有制，所以百姓对于改造的关注度非常高，对改造方案有自己的看法，有时候也自发进行改造。各国政府也鼓励居民参与自己家园的改造，以达到维持或增加老城居民数量，保持老城活力的目的。 　　3.3 改造实践的综合系统化 与新建筑不同，旧建筑的改造需要从社会的各项利益进行综合考虑，是一项复杂的社会工程。而经过欧洲大量旧建筑改造，证明了旧建筑改造有良好的社会效益、经济效益、城市复兴与发展作用。欧洲各国在进行旧建筑改造的同时也产生了很多的相关设计部门和产业，旧建筑的改造成为了他们建筑活动中极为重要的一部分。这个产业带动了社会经济和文化的发展，为欧洲各国的可持续发展提供了条件。 　　3.4 超越物质空间的改造，改造形式多样化 随着城市建筑的改造实践证明，在进行改造时要重视保护城市肌理，尊重城市建