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我国电子垃圾资源化发展现状评价和分析 　　摘要：指出了随着信息产业的飞速发展和电子电器设备的广泛运用，电子垃圾成为世界上增长最快的固体废物，电子垃圾资源化也已成为我国高度关注的焦点。阐述了我国电子垃圾资源化政策和技术发展现状，分析了目前电子垃圾资源化存在的问题，并针对电子垃圾资源化向产业化发展提出了相应的对策。 　　关键词：电子垃圾；资源化；发展现状 　　中图分类号：X76文献标识码：A文章编号2013 　　1引言 　　近年来我国经济快速发展，家用电器已经进入更新换代高峰期，我国家庭每年要囤积和闲置2000万台以上的旧电视、电脑、冰箱等电器[1]。这些主要使用电流、电磁场工作的设备都叫电子设备；废弃不用的电子设备都属于电子废弃物。电子废弃物主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品的淘汰品。电子废弃物俗称“电子垃圾”。电子垃圾资源化是指将电子废弃物直接作为原料进行利用或者对电子废弃物进行再生利用。与发达国家相比，我国电子垃圾资源化研究起步较晚，在政策和技术方面均存在一些问题。鉴于此，本文首先对我国电子垃圾资源化的政策和技术发展现状进行了剖析，并发现了当前电子垃圾资源化存在的关键问题，最后提出电子垃圾资源化向产业化发展的建议[2]。 　　2我国电子垃圾资源化现状 　　2.1我国电子垃圾资源化政策现状 　　我国政府逐渐认识到电子垃圾对环境的危害，为积极推动电子垃圾的无害化、资源化处理，制定了一系列相关的法规[3]。信息产业部在《电子信息产品生产污染防治管理办法》中作出规定：“电子信息产品制造者应当保证自2003年7月1日起实行有毒有害物质减量化生产措施；自2006年7月1日起投放市场的国家重点监管目录内的电子信息产品不能含有铅、汞、镉、六价铬、聚合溴化联苯（PBB）或者聚合溴化联苯乙醚（PBDE）等。”国家发展和改革委员会组织制定的《废旧家用电器回收利用管理办法》，把电冰箱、洗衣机、电视机、电脑、空调5个品种列为必须回收的废旧电子产品，明确规定了销售商、生产者、消费者以及拆解公司在各个环节的义务和责任，特别强调了消费者在回收利用中的义务。相关法律法规和政策的出台和实施，必将规范我国处理处置体系，使电子废弃物回收做到有法可依，促进电子废弃物资源化技术的发展[4]。 　　2.2我国电子垃圾资源化技术现状 　　我国电子垃圾资源化技术研究起步较晚，直至2003年7月科技部才正式启动国家“863”高科技发展项目“废旧家电资源化利用成套技术研究”，由某集团公司和某高校共同承担。2005年，该集团和青岛某投资公司合资成立了一个生态循环科技有限公司，这是我国首个无害化回收利用试点示范项目。此外，2004年某环保公司和一家电器公司签署《废旧家电回收战略合作框架协议》约定：从2007年1月起，该电器公司会按月将“以旧换新”所取得的废旧家电交予环保公司处置，消费者可以将任意旧家电交给电器公司，同时消费者在门店中购买家电产品时，还将获得一定的价格补偿。由家电零售商与处理企业联合建立废旧家电回收系统，这在国内尚属首次，但从电子垃圾的处理思路上来说是有探讨意义的。 　　3我国电子垃圾资源化存在的问题 　　虽然我国电子垃圾资源化政策和技术已取得初步成就，但是尚存在回收体系落后，回收率低；废弃电子产品再生利用工艺落后，处置水平低下，污染严重；责任无人承担等各方面问题。 　　3.1回收体系落后，回收率低 　　目前，我国尚未从法律上明确产品制造商/进口商和消费者对于废弃产品回收的责任，没有形成社会化的回收体系和渠道，废弃产品回收者仅限于一些小商贩，回收数量较少。目前废弃电子产品回收利用厂规模小，多为一些家庭小作坊和乡镇企业，仅仅回收废弃电子产品中利用价值高的金属，如金、铑、银、钯、铜等以及部分塑料，总的回收率不超过废弃物总量的30%。 　　3.2再生利用工艺落后，处置水平低下，污染严重 　　对于大多数的旧家电，直接或者再经过简单的维修之后进入二手市场。对于全部报废家电，主要通过手工拆解来回收原材料。对于那些不能直接通过手工拆解的部分，例如细电线和电路板，多采用火烧、酸溶等方式，提取废弃电子产品中的金银等贵金属，而将含铅、锡、汞、镉、铬等有毒重金属的废液排入周围的水体和土壤中，造成严重的环境污染。 　　3.3责任无人承担，回收处理责任不明确 　　目前，我国电子垃圾回收处理进展缓慢的主要原因是，在谁来为此买单和买单的份额比例上各利益集团争执不下。从国外的情况来看，很多国家采取了由生产商支付处理费用的方式，具体是通过立法建立生产商责任制，即生产商应对其设计、制造的家电产品从“生”管到“死”，承担产品废弃时的管理费用，并将这笔费用摊入成本。借此激励生产商采用绿色设计，改进产