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我国私营企业主政治参和障碍及对策

我国私营企业主政治参和障碍及对策   摘要:随着我国社会主义民主政治建设的不断推进,私营企业主阶层的政治参与有了长足的发展,但是私营企业主政治参与仍面临对政治参与认识不到位、渠道不畅通、文化未形成等困境。鉴于此,本文提出了相应对策,以期推动私营企业主阶层政治参与的进程。   关键词:私营企业主;政治参与;障碍;对策   中图分类号:D621.5 文献标识码:A 文章编号:1004-0544(2008)10-0169-03      目前我国非公有制经济在城镇就业中所占份额已近75%,在社会投资中的份额占到近70%。截至2007年第一季度,我国私营企业已经突破500万户。个体工商户已经突破2500万户。仅个体工商户和私营企业就解决了1.1亿人的就业。随着经济力量的提升,社会地位的稳固,加之自我认同感的加强,势必使得私营企业主逐步增强其政治参与的诉求。私营企业主的政治参与是指私营企业主通过各种合法方式参与社会政治过程,直接或间接影响政府的决策行为。随着我国社会主义民主政治建设的不断进行,私营企业主阶层的政治参与有了长足的发展。但是,私营企业主政治参与仍面临种种障碍,阻碍了私营企业主政治诉求的实现。      一、私营企业主政治参与基本形式      1、主动加入中国共产党。《党章》第一章第一条规定,“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。”《人民日报》2007年6月11日报道。私营企业主政治面貌为共产党员的占32.2%,超过私营企业主总数的三成。他们中间的代表人士被选为全国县级以上人大代表的有9000多人,被推荐为全国县级以上政协委员的有3万多人。   2、相关组织推荐。主要是指经有关党政组织部门的推荐,私营企业主阶层的一些优秀分子进入人大、政协、或者在工商联青年联合会等组织中任职,通过这些机构参与相关的政治社会活动。私营企业主比较热衷于这种政治参与,并借此发表自己的意见,表现自己的利益诉求,这是我国目前私营企业主最重要、最规范的政治参与方式。有调查显示,私营企业主参加各级人大政协、工商联或群众性团体的代表人数呈逐年上升的发展趋势。   3、群众选举。私营企业主凭借个人的力量和资源或者在集团的支持下以个人的名义参加选举,通过选举获取政治职务,这在地方的政治生活中表现得比较广泛,尤其体现在现在的基层民主选举当中,像村民自治选举中的“村官”现象。   4、参加公益事业,扩大知名度。许多私营企业主积极响应政府号召,组织起来参加社会公益事业,并到老少边穷地区投资、助学、办医院,扩大自身在社会上的影响。2004年,蒙牛创始人、董事长牛根生先生捐出他和家人持有的全部蒙牛股份(约占蒙牛集团股份的10%)。成立了面向社会公益事业的老牛专项基金。旨在发展公益事业、构建和谐社会。2006年,为了实现“每天一斤奶强壮中国人”的宏大梦想。蒙牛投入1亿多,率先开启了富国强民的“中国牛奶运动”。为全国贫困地区的500所小学免费送奶一年,在社会各界引起广泛反响。通过这样一些活动,私营企业主个人形象不断得到提升。      二、我国私营企业主政治参与的障碍      随着我国社会主义民主政治建设的不断进行。私营企业主阶层的政治参与虽然有了长足的发展,但仍然存在种种现实的障碍,主要表现在以下几个方面。   1、私营企业主对政治参与的认识不到位。私营企业政治参与的利益诉求主要表现在:一是希望党和政府为非公有经济发展创造更加稳定的政策和法律环境;二是希望降低产业准入门槛,民营经济也能进入到诸如基础建设、物流和股份银行等只向国企和外资开放的领域;三是希望享受和国企同等的政策支持和资源配置,如获得银行信贷等;四是希望政府转变职能,建立服务型政府:五是希望通过各种渠道如参加政协、人大等更多地参政议政,传达自己的呼声。从宏观上可以肯定,私营企业主通过政治参与实现自己的话语权,必然影响国家或地方政府的决策,使公共政策的制定更多地有利于私营企业主阶层的利益,有利于私营经济的发展。   但在政治参与实践过程中,有些私营企业主政治参与目标具有盲目性,部分私营企业主过分追求自身利益,忽视了政治参与的责任感和使命感。一些私营企业主政治参与意识淡薄,认为政治参与是“份外事”,对政治参与活动不积极。不愿意花时间与精力。个别私营企业主打着政治参与的幌子,想方设法和党政官员拉关系,为自己谋求政治资本。   2、私营企业主政治参与能力有待提高。私营企业主中,很多一部分来自公有制企业的技术或管理人员、公有制企业转制的厂长、高校毕业生或海归派、国家公务员以及事业单位人员。私营企业主的来源具有的多样性,私营企业主素质参差不齐

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