博尔塔拉河灌区续建配套和节水改造综述.docVIP

博尔塔拉河灌区续建配套和节水改造综述 　　摘要:博河灌区续建配套与节水改造提高水资源利用率,保证工程安全运行,推动了灌区水管体制改革,促进灌区节约用水,改善灌区生态环境环境,促进灌区经济可持续发展。 　　关键词:博河灌区续建配套节水改造、水管体制改革、灌区可持续发展 　　 　　1博尔塔拉河灌区概况 　　博尔塔拉河(一下简称博河)灌区位于新疆西北之隅,处于准噶尔盆地的西缘,地理坐标为东经79°52′―82°44′,北纬44°30′―45°23′灌区行政区划隶属于博尔塔拉蒙古自治州,流域总面积12506平方公里。博河灌区包括温泉县、博乐市16个乡镇场和兵团农五师8个团的农业灌溉任务,现有灌溉面积163.1万亩,属于大(I)型灌区。流域多年平均降雨量为211mm,蒸发量为1620mm。水资源总量为15.68×108m3,其中地表水资源12.12×108m3,地下水资源3.56×108m3。其中灌区农业多年平均用水量7.5×108m3 ,占水资源总量的47.8%。 　　灌区管理机构于1962年成立以来,逐步建成了一大批水利工程设施:中小型水库3座,总库容5400万m3 ;骨干工程化引水渠首13座,总引水能力89.9m3/s;各级渠道3948.8公里(已防渗2755.45公里,防渗率69.8%)。灌溉机电井698眼;各类防洪坝484km。初步形成了拦、蓄、引、提、输灌溉和防洪工程体系,在保障灌区用水、抗御水旱灾害、生态环境保护,改善农民生产、生活条件和促进全州经济、社会发展等方面发挥了重要作用。 　　博河灌区存在的问题。(1)流域水资源时空分配不均,再加上水库的调蓄能力不足博河水资源量的5%,进而导致灌区作物受旱;(2)灌区工程大多建于20世纪60～70年代,由于受当时技术、经济等条件的制约,灌溉工程设计标准低,工程不配套,加之灌区经济发展缓慢,长期实行偏低的水价政策,维护经费不足,没有形成良性循环的运行机制,造成灌区水利工程设施年久失修,导致灌溉水利用率很低,灌溉效益普遍较低;(3)地下水开采未能统一管理,造成部分地区地下水超采,地下水位下降;(4)管理体制不顺、田间灌溉节水发展不平衡,水的利用效率不高;(5)博河灌区及艾比湖生态问题,人口的增长和灌溉面积的扩大,使得大量的水土资源被开发利用,资源的过度开发和一些不合理的人类活动,致使进入维持流域生态环境好坏的艾比湖的水量减少,湖面面积不断缩小,湖滨植被逐渐退化、死亡,生态环境急剧恶化,土地沙漠化趋势加快,沙尘暴、洪水灾害频繁发生,要改变流域生态环境恶劣的状况,必须增加入湖水量,扩大湖面面积。 　　2灌区工程规划及改造情况 　　博河灌区2000年被列入全国大型灌区改造规划,根据《博河灌区续建配套与节水改造规划报告》,到2015年完成渠首重建6座、更新改造5座,更新改造干支渠32条,完成中低产田改造72.4万亩,完成喷灌面积22.3万亩。 　　博河灌区续建配套与节水改造工作于2001年开始实施,自治区计委对博河灌区续建配套与节水改造工程(一期、二期、三期)可研报告进行了批复,计划对新布哈干渠等23个项目进行改造,新增灌区自动化、水情测报、通讯系统及管理设施,批复总投资7519.4万元,其中:国债资金5012.0万元,地方配套资金2507.4万元。 　　博河灌区续建配套与节水改造工程始建于2001年,项目实施8年来,完成更新改造干渠107公里、各种水工建筑物119座,工程输水能力大大提高,渠系水利用系数由0.61提高到0.65,节水量3317万m3,有效缓解了博河灌区的缺水矛盾,改善了生态环境。工程实施过程中我们把发展农村经济和促进农民增收,作为灌区工作的出发点和落脚点,紧紧围绕“两改一提高”为工作主线,坚持管理体制改革与工程改造同步进行,大力进行管理体制改革,提高了农业用水效率和灌区服务功能。 　　3灌区项目建设与管理 　　自2000年博河灌区被列入国家大型灌区续建配套与节水改造规划以来,博州人民政府高度重视,把博河灌区续建配套和节水改造列为自治州重点工程。博河流域管理处根据水利部《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法》的规定,严格按基本建设程序,认真做好建设项目前期工作,实施中全面实行“四制”保证了工程顺利实施。 　　3.1抓好项目前期工作,合理安排实施项目 　　博河流域管理处委托新疆自治区水利水电勘测设计研究院于2000年6月编制完成了《博尔塔拉河灌区续建配套与节水改造项目规划报告》,并通过新疆自治区水利厅初步审查,报送水利部审批,水利部以水规计[2001]514号文予以批准立项。在项目年度实施进程中,按照规划批复的内容,首先安排对影响灌区安全运行的病险骨干工程和严重影响灌区效益发挥的卡脖子工程进行改造,委托新疆自治区水利水电勘测设计研究院编制项