合同能源管理模式下既有公共建筑节能改造项目风险分析和控制研究.docVIP

合同能源管理模式下既有公共建筑节能改造项目风险分析和控制研究 　　摘要： 本文将结合合同能源管理模式的特点和既有公共建筑节能改造项目流程进行总结分析，识别出合同能源管理模式下既有公共建筑节能项目全生命周期中存在的各类风险因素，并通过灰色关联度法分析各类风险的影响重要度，提出对各类风险的控制方法，为既有公共建筑业主在开展节能项目时提供风险防范参考与建议。 　　Abstract： Based on the characteristics of contract energy management mode and the process of existing public buildings energy-saving renovation project， this paper identifies all kinds of risk factors existing in the life cycle of existing public buildings energy-saving projects under the contract energy management mode， applies the gray relational degree method to analyze the importance of all kinds of risks and puts forward the control methods. It provides references and suggestions for risk prevention for existing public building owners when they carry out energy saving projects. 　　关键词： 合同能源管理；既有公共建筑节能；灰色关联度法；风险控制 　　Key words： contract energy management；energy conservation of existing public buildings；gray relational degree method；risk control 　　中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）03-0081-03 　　0 引言 　　目前，在资源、环境双重压力以及大型公共建筑节能潜力大等因素驱动下，既有公共建筑的节能改造势在必行，且对于带动既有建筑节能将起到明显的示范效应。但目前在既有公共建筑节能推进过程中仍存在多重困境：谁出钱、谁来改、节能效果如何保障，都直接影响到节能项目的成败，虽然近年来合同能源管理模式的引入承担了项目的前期投入和大部分风险，但对于既有公共建筑业主而言，充分了解如何识别风险、分析风险、有效的防范风险才是保障项目成功的关键。 　　1 合同能源管理模式概述 　　合同能源管理模式是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程实施、系统调试、人员培训、节能量测量与验证、系统运营管理等一揽子的节能综合服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的一种新型的节能服务机制，其实质就是以用能单位减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能服务机制。 　　采用合同能源管理模式实施既有公共建筑节能改造的典型优点在于： 　　①资金零投入：项目投资100%由节能服务公司承担，用能单位不需要负担节能项目实施的资金风险，还能在项目合同期内与节能服务公司分享节能收益，在项目合同期结束后免费获得所有节能设备和全部节能收益； 　　②收益最大化：节能服务公司提供专业化的节能系统解决方案，项目节能率与节能服务公司节能收益绑定，在项目合同期内推动和保障了节能服务公司的节能积极性，可最大程度提高节能率，用能单位可获得最大化的节能收益，不须承担技术风险。 　　③运营全无忧：节能服务公司负责项目整个合同期内的系统运行管理，用能单位完全不用负担系统维护或投诉与故障处理，项目合同期结束后不仅获得一批节能设备，还收获节能系统运行管理经验，可大幅提升能源使用效率和系统设备运行管理水平。 　　④树立环保形象：用能单位实施节能改造后，不仅减少了用能成本支出，提高了产品竞争力，还因为节约了能源、改善了环境品质，建立了绿色企业形象。 　　2 合同能源管理模式下既有公共建筑节能改造风险分析 　　2.1 既有公共建筑节能改造项目实施流程 　　①项目规划阶段：包括建筑现场调研/能源审计、能效评估和项目节能方案设计；②项目立项阶段：包括项目可行性论证、立项审批和项目融资方式确定；③项目招投标阶段：包括编