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品质农业发展问题和对策探析 　　摘 要：品质农业是现代农业的发展方向，它对于农业生产产量、质量、安全等的发展起着十分关键的作用。本文围绕这一话题展开，阐释了品质农业的内涵，揭示了品质农业的现状，对其中存在的问题进行了分析，并给出了相应的解决方案。 　　关键词：品质农业；发展现状；问题与对策 　　一、品质农业的内涵及发展意义 　　早在20世纪90年代末，山东德州就提出了品质农业的概念，它的核心内容是：以至上品德，推广至优品种，打造至美品牌，追求至精品质、至高品位，全力打造品质农业。 　　将农业区域化、规模化；着眼于产品的安全、优质；增加农产品的质量论证和品牌标志；保障农产品安全优质；以标准化、产业化为发展模式；以实现农业的经济、生态和社会效益为目的，这样的现代农业产业体系便是品质农业。 　　中国温饱问题基本解决之后人们对食品的追求由吃得饱到吃得好又到吃得健康安全。这样，农产品的发展以此为导向，应该将产品品质作为主攻方向。 　　品质农业以降低投入为标准，最大限度的提高投入的增值；能实现改善环境、保护生态，保证资源的循环和永续利用；生产过程中按照市场的调控确定生产，并崇尚健康、绿色，保障社会的和谐发展。 　　二、农业生产的现状和品质农业发展问题 　　1.农业发展现状。改革开放30多年以来，农业已经发生了翻天覆地的变化，相对于计划经济下农业发展缓慢、效率低下的情况，当前农业的产业化、现代化水平明显提高，农民收入不断增加，城乡差距慢慢缩小。在此良好的态势下，品质农业应运而生。 　　当前，品质农业的发展已经有了一定的基础。首先，当前国内大部分地区均已经意识到发展品质农业的积极意义。立足于当地的农业现状，大力发展特色农业，建设美丽乡村。其次，很多省市已经在在政策上给出了相应的指导，建立了完善的农业发展体系。提供的服务不仅包括基础设施建设、农业技术支持，还在农村土地流转，招商引资和风险分担等方面给出了详细的帮扶计划。值得一提的是，当前很多以农业专业合作社为主体的农民合作组已大力开展，明显降低了农业的经营成本，推动了新技术的推广，加强其发展竞争力。 　　由广州市农业局总结报告显示，2012年，广州市农业情况如下：全市统筹城乡发展，加快农业转型升级，大力加强农业农村基础设施建设，全市农业和农村经济保持着良好的运行态势。 　　再者，品质农业的发展已经有了一定的物质基础和技术基础。水利设施、道路建设明显完善起来，农业机械化水平也大幅提高。大棚设施、 自动化装备、滴灌设施、无土栽培设备、土壤肥力检测设备和质量检测设备等都被大量使用。 　　2. 品质农业存在的问题。首先，农村发展不平衡。资源丰富，环境优势明显的农村开展美丽乡村，大力发展绿色农业，推行旅游致富的政策；而区位优势较好的地区则大力开展工业化。而不具备明显优势的农村，发展相对落后。基本以农产品的生产销售为主，以家庭为单位的经营模式，不仅生产效率低，产品收益也不理想。 　　其次，政府的服务意识不足。在农业政策的保证上，许多政府部门的工作不能落实到实处。如，农业保险效率低，覆盖面不足；过快的发展合作社，忽略了合作社的质量，导致僵尸合作社的存在。税费、农业补贴政策的滥用，导致农民不能及时得到应有的农业扶持。另外，在发展美丽乡村、农业示范园、农家乐等旅游性质的农业产业上相关政府部门给予的支持力度不够。 　　再者，农业技术推广工作开展不到位。农业技术人员匮乏，农民学习技术的积极性不强，导致农业技术的开发与推广工作难以有效实行。技术就是生产力，更是品质农业的发展核心，缺少技术的农业是落后的、缓慢发展的农业，与时代的发展格格不入。 　　另外，农业从业人员群体老龄化严重。当前，很多年轻人拒绝选择农业作为其事业的方向，本可带给农业新鲜血液的科技人员却没有推动农业的发展，导致农业科技进步更加缓慢。 　　最后，农产品生产、销售、加工过程中，安全优质健康的理念仍没有深入到从业人员心中，仍存在很多安全和卫生问题亟待解决。 　　三、品质农业发展探析 　　品质农业的发展任重而道远，根据上述分析，我们给出相应的应对措施，推动品质农业朝着健康、安全、高效的方向发展。 　　1. 树立品质农业典型，推动农业的创新发展。农业部门可设立品质农业典型，以期示范带动更大区域品质农业的推广。农村经济发展不平衡现象在全国范围内均十分明显。以品质农业示范区为载体，按照相关理念和政策，转变整体范围内农业的发展，保障农产品高产、高质，促进农村经济水平的提升。 　　2.严格政府职能，提高服务能力。首先，政府部门应该明确职能。尤其对于国家惠农政策，要积极落实到农民的农业生产中。另外，加强对农业的监管和公共服务供给，如农产品质量的监督，农业品牌的宣传保护，农业市场秩序的维持，公平的竞争环境和生态环境的保护。再者，