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我国建筑垃圾处理产业化现状分析和对策研究 　　摘要：在梳理了建筑垃圾、建筑垃圾资源化产业和产业与产业化等相关知识的基础上，分析了我国建筑垃圾资源化现状和我国建筑垃圾处理产业化发展情况；进一步基于波特“菱形理论”对我国建筑垃圾处理产业化的影响因素进行了剖析；最后对我国建筑垃圾处理产业化提出了几点对策与建议。 　　关键词：建筑垃圾；菱形理论；产业化；对策 　　中图分类号： X799.1 　　文献标识码： A 文章编号：2015 　　1 引言 　　建筑领域作为与人类生活密切相关的领域之一，一直以来备受人们的关注。随着建筑行业的快速发展，建筑垃圾产量的逐年增加，世界各国加大了对建筑垃圾的管理和资源化处理。在我国，传统的“资源―产品―垃圾”模式已经严重背离了人们绿色可持续发展的要求，对环境造成污染的同时，严重阻碍了经济的发展，因此建筑垃圾资源化处理产业应运而生。 　　2 基本概念 　　2.1 建筑垃圾定义 　　日本对建筑垃圾的定义是：“伴随拆迁构筑物产生的混凝土破碎块和其他类似的废弃物[1]。” 　　香港环境保护署将建筑垃圾定义为：“任何物质、物体或东西因建筑工程而产生，不管是否经过处理或储存，而最终被弃置。工地平整、掘土、楼宇建筑、装修、翻新、拆卸及道路等工程所产生的剩余物料，统称为建筑废物[2]。 　　2005年，我国建设部颁布的《城市建筑垃圾管理规定》中，将建筑垃圾定义为建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料以及其他废弃物[3]。 　　2.2 产业与产业化的概念 　　产业指从事国民经济中同一性质的生产或其他社会经济活动的企业、事业单位、机关团体的总和，即在社会分工条件下的国民经济各部门[4]。 　　联合国经济委员会给出了产业化应该包括6个方面的内容，即：①生产的连续性（Continuity）――不具备连续生产能力的产业无法称为产业化；②生产物的标准化（Standardization）――缺乏行业标准的产品无法形成产业化；③生产过程各阶段的集成化（Integration）――生产过程的各个环节能够相互集成，不存在集成生产的缺陷；④工程高度组织化（organization）――生产技术、生产管理的各步骤都具备高效的组织能力；⑤尽可能用机械代替人的手工劳动（Mechanization）――机械化程度高是产业化的一项必要条件；⑥生产与组织一体化的研究与开发（Research Development）。因此，即便学术界对于产业化的定义略有差异，但总体而言可以归纳为：从事某一产品、劳务的企业或组织，其集合规模程度为社会承认的工业化生产。 　　2.3 建筑垃圾处理产业的概念 　　建筑垃圾处理产业是以建筑垃圾处理企业为主体，以节约资源、保护环境为初衷，在整个过程中，建筑垃圾处理企业采用先进的技术设施及处理工艺，将建筑垃圾转化为可重新利用的资源和产品，再重新出售以实现经济效益，并且使这种专业化的处理方式在全国推广，形成一种产业[5]。建筑垃圾处理产业通常属于市政公用事业，不能按照市场一般的自由竞争对待，应当在一定的特定规则下实施，如特许经营模式。而建筑垃圾处理服务的内容包括建筑垃圾的收集、转运、运输、分类和回收、处置和处理，以及其他的一些配套服务。 　　3 我国建筑垃圾产业化背景与发展现状 　　3.1 我国建筑垃圾产业化背景 　　我国的建筑垃圾处理起步较晚，处理技术相对落后，在处理能力上地区性差异大。随着我国城市建设步调加快，建筑垃圾总量呈累积态势。根据对过去全国建筑施工面积及每平方米可能产生建筑垃圾量的调查，采用线性回归分析可以预测出近年来全国每年产生的建筑垃圾总量[6]（图1）。 　　图1 2006～2015年全国建筑垃圾年平均产量 　　随着我国城市化进程的进一步加快，城市垃圾中，建筑垃圾所占的比重越来越大。粗放式的建筑垃圾处理方式不仅造成了大量的自然资源浪费，占用了大量的土地资源，还会对生态环境造成严重破坏。政府虽然对建筑业有着相当的重视，在建筑垃圾处理上，却有着投入资金不足、效率和管理还有待提高的问题；而建筑垃圾回收利用的福利性与公益性高于盈利性，民营资本常常不愿进入。受这些问题的影响，我国建筑垃圾回收利用举步维艰。借鉴世界各国建筑垃圾处理实践经验，破除当下的困局，建筑垃圾处理应当走产业化发展的道路。 　　3.2 我国建筑垃圾回收利用产业发展现状 　　目前，我国建筑垃圾治理产业化仍处于初步阶段。我国是20世纪90年代初期开始重视建筑垃圾处理的，全国人大于1995年11月通过了《城市固体垃圾处理法》，其中要求“产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费”， 2004年12月，我国政府颁布了《中华