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我国建筑工程监理现状分析和探讨

我国建筑工程监理现状分析和探讨   摘要:本文从分析实行建筑工程建设监理的必要性入手,进而对我国建筑工程建设监理的现状及存在的问题进行研究,从而指出应对这些问题的对策。   关键词:建筑工程;监理;必要性;现状分析; 问题;解决对策   中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编号:   Abstract: this paper, from the analysis of the architecture of the necessity of the project construction supervision, and to our country building construction supervision of the present situation and the existing problems, and points out the countermeasures to these problems.   Keywords: building engineering; Supervision; Necessity; Analyzing the present situation; Problem; solutions   1我国实行建筑工程监理的必要性   改革我国传统的工程项目建设管理体制,建立新管理体制,要求我们必须实行建筑工程建设监理。只有实行建筑工程建设监理,才能建立起在政府有关部门的监督管理之下由项目业主、承建商、监理单位参加的三方管理体制。而这种新体制的建立将会确保我国的工程建设管理体制与国际惯例实施接轨,打破旧的自建自管和工程指挥部的传统管理模式,改变原来的“二元主体”管理模式,增加监理单位这一第三主体,构成一个“三元主体”管理模式。实行建筑工程建设监理制,按照新型建设管理体制来进行工程建设,使直接参加工程项目建设的业主、监理单位、承建商通过承包关系、委托服务关系、监理与被监理关系有效地联系起来,形成完整的工程项目组织系统,这个项目组织系统在政府有关部门的监督管理之下规范地一体化运行,使工程的投资、质量、进度得到有效控制,一些政府管不了、管不好的事情放手给市场,使各方在政府有关部门的监督下,在各种规范,法规的约束下按市场经济规律办事,必将产生巨大效应。   2我国建筑工程的监理现状   监理工程师的知识结构包括 4 个方面:技术、管理、经济和法律。在技术方面,监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理,解决本专业的技术问题外,还能编制本专业的概预算和招标标底,制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础,监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格,许多发达国家对监理人员的年龄、工龄都有严格的规定。   通过对工程建设者的行为进行评估、督导和评价,并采取相应的管理措施,以保证工程项目符合国家的法律法规和相关的政策,避免工程建设中存在的随意性和盲目性,并保证工程建设费用、进度和工程质量按照计划实现,从而确保工程建设行为的合法性、科学性、经济性和合理性。   目前我国已经有 7 000 多家监理公司,受监理的项目约占到75% 左右,工程监理工作在工程施工建设过程中体现着越来越重要的地位,并且也得到社会各界更加广泛的关注和认可。可以说我国的工程监理存在稳步的发展,随着社会经济的进步和科技的发展,尤其是 21 世纪的今天,面对各种科技的渗入,我国的工程监理面临诸多的问题。   3我国建筑工程监理存在的问题   3.1监理市场不规范   3.1.1监理业务的承揽方式不规范   当前监理业务承揽中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理等,致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。   3.1.2行业性和区域性保护限制了发展空间   任何行业都应该遵守最基本的市场规律,而市场规律最大的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护,垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入;个别地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。   3.2监理人员素质不强,不能胜任工作   由于监理公司是近几年建筑市场才出现的产物,为了争取市场,有的监理公司可谓是用心良苦,拼凑上马,有的监理公司部分年轻的监理人员虽懂得监理程序,却没有多少工程建设经验,对施工中出现的问题,既不能监督管理,更不能具体指导。而对于部分人员退休之后再进入监理公司的这部分老同志来说,虽然工程实践经验相当丰富,但有些对监理程序又不十分清楚,甚至有些工程是待工程结束后才来补办相应的监理手

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