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我国现代物流法律现状与对策 　　[摘要] 文章首先从我国现代物流发展的角度，分析了现代物流的特点和现状，然后针对现状讨论目前物流体系法律以及其存在的问题，并针对问题提出相应的具有可行性和可操作性的对策。 　　[关键词] 现代物流 法律 对策 　　 　　近几年来我国物流业进入了一个高速发展的时期，尤其随着计算机技术和通信技术的发展，现代物流的优点开始越来越发挥巨大的作用，但是我国物流业发展瓶颈问题也日益凸显。导致这一问题的重要原因之一就是缺乏完善的物流法律制度进行规制和引导，现代物流业的持续发展必然以良好的法律制度环境为依托和动力，因此研究、完善和健全物流法规已经迫在眉睫。 　　 　　一、现代物流的特点 　　 　　现代物流是以满足消费者的需求为目标，把制造、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。这与传统物流把它仅看作是”后勤保障系统”和”销售活动中起桥梁作用”的概念相比，在深度和广度上又有了进一步的含义。 　　综合社会各界对现代物流的阐述，归纳出现代物流系统有四个特点：(1)大跨度性。现代物流是一个大跨度系统。反映在两个方面，一是地域跨度大，二是时间跨度大。系统管理难度大，对网络的依赖程度也高。(2)动态性强。物流系统稳定性差而动态性强。物流系统连接多个生产企业或用户，随着需求、供应、渠道、价格的变化，系统内的要素及系统的运行经常发生变化，难于长期稳定。(3)可分性。现代物流系统属于中间层次范畴，本身具有可分性，可以分解成若干个子系统。(4)复杂性。物流系统的要素十分复杂，它的运行对象(物)遍及全部社会物资资源，将全部国民经济的复杂性最后集于一身，带来物流系统的复杂性。 　　 　　二、国外物流立法现状 　　 　　在物流业相对发达的国家，政府普遍对物流产业发展的政策指引、合理规划和法规建设给予高度重视。1990年，日本颁布了《物流法》,对日本物流业的发展起到了极大的推动和保障作用。美国、德国、英国、荷兰、比利时等国家也非常重视物流法律制度的建设，都通过适时制定符合各自国情的物流产业政策和法律制度，对物流产业进行合理规划、积极引导、严格规范，从而使物流业得以健康、快速地发展。 　　 　　三、现代物流国内法律现状 　　 　　我国目前已经出台的主要物流法律法规从效力层次上可分为三类: 一是法律, 如全国人大修正通过的《中华人民共和国海关法》、 《中华人民共和国海商法》、 《中华人民共和国公路法》、 《中华人民共和国民用航空法》; 二是行政法规, 如国务院发布的《中华人民共和国海运条例》; 三是各部委颁布的规章, 如国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、对外经济贸易合作部、中国民航总局印发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》, 交通部发布的《关于促进运输企业发展综合物流的若干意见》等。但是总体来说还存在以下问题： 　　 　　1.物流法律法规滞后 　　我国目前大多数的物流法律法规是在过去计划经济体制、或从计划经济向市场经济体制过渡的社会经济环境下制定并被沿用下来的。我国已经加入WTO，物流业作为一个主要的服务业将逐步开放，物流业也逐渐变得国际化，尤其是现代物流业呈现出更多有别以往的新特点，在这种情形下，原有的物流法律法规更是相形见绌。物流法律制度的这一现状已经不能再适应物流业迅速发展的新形势，甚至还阻碍了其快速发展。 　　 　　2.物流法律法规之间不协调，不能形成统一的体系 　　由于物流业涉及领域和环节众多，致使物流法律规范分散于各种原生的与物流相关的法律法规之中。而这些原生的法律法规又多体现为由不同的政府行政部门根据各自的行业特殊情况和部门利益制定和颁布的部门法规。这些立法涉及众多部门，如交通、铁道、航空、内贸、外贸、工商等，而这些部门又总是协调不够，在制定相关法规时基本上是各自为政，因而导致各法规缺乏统一性，甚至出现相互冲突的现象。现行物流法的这种缺陷，其导致的直接后果至少有两个:一是物流业者难以认识和掌握物流法律规范，从而使物流法律规范的指导性、规范性作用难以落到实处;二是不利干整合物流各环节和各功能之间的关系，更不利于形成行业优势从而推动我国物流业的发展。 　　 　　3.物流法律法规的层次较低，效力不强，价值目标难以协调 　　我国现行的不少物流法规均由国务院各部委、以及地方人大或政府制定颁布，在形式上表现为“办法”、“条例”、“通知”，甚至是内部规定等。这些法规和规章层级低，加之立法技术和水平的欠缺，导致其可操作性不强，甚至与一些基本法相冲突。立法层次低的另一结果是导致这些法律规范的透明度差，物流业者在参照或适用物流法律规范时常需要花费大量的时间查阅大量的行政法规和规章等资料，并且对于颁布已久的规范，尚存在难以辨别其是否仍有效力等问题。 　　 　　4.我国物流