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我国电动汽车产业现状和发展策略研究 　　摘要：在2015年1～10月份，我国电动汽车产销量呈现井喷式增长，总产销量超越美国，有望实现产业发展规划初期目标；通过对我国电动汽车产业现状研究发现，当前电动汽车产业发展仍然面临诸多问题，诸如：产业集中度低、配套设施缺乏、个人需求不足、经济外部性严重，价格依然过高、关键技术短板等问题；通过对主要问题的分析，提出了合理、务实的产业发展策略和相关政策建议。 　　关键词：电动汽车；产业现状；发展策略 　　中图分类号：F062.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-02 　　一、我国电动汽车产业发展现状 　　电动汽车产业是我国战略性新兴产业，关系到能源安全、环境保护与可持续发展、以及汽车产业关键部件及核心技术自主化等重大问题。由国务院印发的《节能与新能源产业发展规划2012-2020年》指出，在技术路线上要“以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，……，提升我国汽车产业整体技术水平”[1]。 　　根据产业发展规划，“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆”[2]。 　　从2009到2014年间，尽管国家实施了“十城千辆”示范推广计划，并相继出台了各种扶持性政策，但电动汽车产销规模却差强人意：从2009年到2014年底的六年间，电动汽车累计产销量只有12.86万辆；尚不足2014年当年传统汽车产销量的0.55%份额，业界对于当时电动汽车示范推广前景普遍持保守态度。而到了2015年，电动汽车示范推广规模出现井喷式增长，从1月份到10月份，电动汽车累计产量就达到了20.70万辆，使得电动汽车累计产销量达到了33.56万辆；尤其是在2015年的10月份，产量规模更是达到了5.07万辆，使得2015年产业规划目标基本有望实现[3]。 　　因此，从近几年整个产业发展情况来看，虽然我国电动汽车产业起步较晚，但产业布局完整、技术发展健全、规模发展迅猛、政策支持有力和市场需求急速上升来予以概括。 　　二、我国电动汽车产业发展中存在的问题 　　从2015年我国电动汽车产业发展现状来看，整个示范推广工作开局良好，但也必须看到，目前尚处于产业规划的开局阶段，更大挑战来自于今后五年远景规划目标的实现。应当指出，当前整个产业在供给方面依然存在行业集中度低、核心技术不足、关键性能指标不充分等瓶颈制约；在需求方面存在配套设施不足，价格较高，消费意愿不强等问题。 　　（一）产业集中度低、市场结构松散 　　产业集中度，又称为行业集中度，指在某种行业内少数主导企业的产量总额、资产总额或利润总额等指标对该行业的垄断程度，通常用行业集中率来衡量。 　　行业集中率公式： 　　其中，CRn表示某行业中前n家最大企业的相关指标占行业比重，通常n取4或8。 　　一般来说，汽车行业进出壁垒高、企业规模经济效应大，资产专用性强，产业集中度也非常高，属于极高寡占型行业。在2002年，西方主要发达国家汽车行业的CR3分别为：日本80%，美国90%，韩国96%，德国91%，都处于高集中度寡头垄断市场结构。[4] 　　然而，我国电动汽车产业厂商众多，结构松散，接近于竞争性行业。 　　在2014年，我国电动汽车整车生产厂商多达90余家，在产车型达100多个，按照产量指标测算，行业集中率指标为：CR4=33.67% [5]，属于极低寡占型结构，企业数目多，产业集中度低，市场结构松散。在2015年，国家工信部公布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第六批）》表明，新增纯电动乘用车车型38个，纯电动客车车型415个[6]，然而通过年度数据可以发现，有的车型或厂商年度产出不足个位数。可见，我国电动汽车行业厂商林立，车型众多，企业边际成本高、规模效应低、利润率单薄、生产积极性不高。 　　产业集中度的高低，能够直接反映电动汽车行业发展的成熟度，当前电动汽车产业松散的市场结构说明该产业成熟度仍然较低，与西方发达国家相比，仍然存有差距。 　　（二）经济外部性强，缺乏激励措施 　　经济外部性是指，在社会经济活动中，某经济主体的产品性质或厂商自身行为对于其它经济主体产生了直接或间接影响，这种影响可能是有益的，也可能是有害的，却没有得到相应经济支付或者给予对方相应经济补偿的性质。 　　电动汽车由于具有噪音小、无尾气排放、能耗低等特点，因此有利于环境保护和可持续发展，但电动汽车这种天然优势具有其经济外部性，没有完全转化为电动汽车消费者的个人利益；反观传统汽车，不但基数庞大，尾气排放严重，而且能耗高，噪音污染严重，对