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基于建筑工程预算管理策略探索和分析
基于建筑工程预算管理策略探索和分析
【摘 要】随着当前社会建筑行业的迅速发展,对项目投资实施全过程有效的成本控制显得格外重要,本文主要从组织、技术、经济、合同与信息等方面进行分析,,降低成本,提高投资效益和社会效益。指出了我国目前工程预算管理存在的问题,提出了自己的观点和看法。
【关键词】工程预算;管理;问题;对策
前言
随着现代企业制度的推行和财务管理中心地位的确立,企业财务管理的作用越来越重要。目前。我国已经加入WTO组织,对国内企业而言,已置身于国际市场竞争的大环境中,因此,如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争,已经成为一个值得思考的问题。所谓工程预算的管理,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管??目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程预算管理是企业对未来某一特定时期的生产活动、投资决策活动、资金运作活动作系统而详尽的表述,以实现企业战略羁标的一种系统的管理方法。目前工程预算管理工作存在的问题较多,及时发现和解决预算管理中的存在问题,不断完善预算管理的方法和体系,采取有力的对策有助于我们全面提升预算管理水平。
一、建筑工程预算管理存在问题
1、缺乏专业意识。工程预算一般是部门预算的一个组成部分,它通常是编制部门预算的基础,部门预算对工程预算起指导作用和宏观控制作用,但工程预算又是相对独立于部门预算的一项专业性、技术性工作。现实中大部分的有关人员往往将工程预算等同部门预算进行管理,侧重强调工程预算的政策性,对工程预算的专业性、技术性认识不够,建设单位也普遍没有安排专业人员进行工程预算管理。再加上目前新的技术、材料、工艺、结构不断涌现,编制预算时,需常进行定额换算,但由于我国现行工程预算确定方法多为静态、滞后,定额基价常以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础,新增补定额往往缺少代表性,造成工程量计算差错。再者由于工程预算人员缺少深入细致的调查研究,缺乏对工程的跟踪管理,不了解现场情况,闭门造车,依葫芦画瓢,编的预、结算脱离实际。
2、管理体制不完善。长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算,合理结算建安工程价款,算细帐,这样做尽管也有用,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半,要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,计算工程造价,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。
3、执行定额有出入。大致有两种情况,一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准,施工企业取费出现偏差。在实际工作中,误将定额中所有的材料进行抽料调差,再乘一个整体工程系数,这样就重复计算了一部分材差,工程费用随之增加。
4、设计与招投管理存在漏洞。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制该按批准的投资额度,把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,强调精心准备科学合理地组织实施,严格地监控。但目前很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备对投资额度的要求,对建筑标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有,很好把握;工程想改就政,有的项目一改再改,对更改的必严格把关,造成边施工边变更,对施工中的要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、加强建筑工程预算管理的策略
要使建设工程造价预算得到合理确定,有所控制,就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理,主要从以下几方面进行加强:
1、提高预算的准确性。工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素,也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程预算管理的首要任务。提高工程预算编制的准确性首先应准确计算工程量。工程量的计算是编好施工图预算的主要环节,是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序,出错可能性也最多,而工程量又是整个预算的主要数据,是计算的基础,因此,一定要抓好工程量的准确性。
2、抓好合同管理,减少工程索赔。
1) 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动
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