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我国大学教师参和国际科技组织学术交流研究
我国大学教师参和国际科技组织学术交流研究
国际组织的兴盛与发展是当代国际关系中最令人瞩目的国际现象。许多不谋求商业利益的各种国际组织层出不穷,异常活跃。它们的宗旨往往以人类和平、人道主义、社会和谐、保护生态、国际合作等国际社会的伦理道德为主导,寻求人类和平与发展的新途径和新秩序,对当代国际关系产生着广泛而深刻的影响。联合国是最高和最大的国际组织,其下有联合国开发计划署、国际货币基金组织、国际民事航行组织、国际经济合作组织、世界贸易组织、世界知识产权组织、国际农业发展基金、国际电讯组织、联合国科教文组织、世界银行、世界卫生组织、国际能源理事会、国际劳工组织、国际气象组织、联合国粮农组织、国际红十字会、国际原子能机构、国际标准化组织、联合国药品管制署以及诺贝尔奖委员会等等。这些国际科技组织发表科技宣言、制订科技标准、促进科技合作、组织学术会议、出版科技文献、保护文化遗产、倡导环境保护、培训国际人才以及为发展中国家提供援助等方面,发挥着越来越显著的重要作用。如国际航空科学理事会、国际宇航联合会、国际航行联合会、国际宇航科学会、国际电气电子工程师学会、国际无线电科学联盟、国际信息处理联合会、国际自动控制联合会、国际模式识别学会、国际机器理论与机构学会、国际大电网会议、国际摩擦学会、国际腐蚀协会、国际燃烧学会、国际吸气式发动机学会、国际贵金属学会、国际传热传导学会、国际大坝学会、国际继续工程教育协会、国际科学编辑联合会、国际图书馆协会联合会等等。
这些国际组织是按照正式章程建立的具有程序化管理形式的组织机构,它的权力是各国权力在国际层面的汇集,为各国成员或会员提供一个相互交流的固定论坛,制订一些在共性问题上的规则和标准,提供大量各国所需要的信息数据。这些国际组织还是一种超越国家性质的团体或机构,成员或会员有着平等的权利和义务。这些国际组织还体现了各国民族文化的共存性,沟通着不同国家、不同民族之间的文化,逐渐形成了道德共建,权利共享和价值共创的和谐共生局面。总之,国际组织承载着越来越多的关系人类和平与发展的使命,解决着越来越多的单靠一个或几个国家所不能解决的全球性问题。
一个国家的综合国力强弱,是能否加人国际组织、参与国际事务、发挥影响力作用的基础,随着中国综合国力的增强,中国更多加入国际组织成为历史的必然。中国与国际组织的关系经历了艰难曲折的过程。20世纪50年代初,我国分别向世界卫生组织、世界气象组织、国际民用航空组织、国际劳工组织、国际货币基金组织、国际复兴开发银行及万国邮政联盟等国际组织提出了加入的申请,但是遭到了以美国为首的一些西方国家的拒绝。以1971年26届联合国大会恢复中国在联合国的合法席位为标志,中国与越来越多的国际组织建立和恢复了合作关系,相继加入了联合国下属的开发署、环境计划署、工业发展组织、粮农组织、科教文组织等重要机构。与国际大坝委员会、国际奥委会、国际标准化组织等恢复和发展了合作关系。在改革开放以后。中国加入国际组织的积极性、速度和数量以及国际影响力都超过了以前任何时期。不仅继续在国际政治组织保持活跃态势,更扩展了与国际经济贸易和国际金融等机构的交往,不仅对一般的国际事务有兴趣,而且尝试进入军备控制和裁军领域。这是一个中国向国际组织大规模学习和磨合的时期,也是真正意义上有发言权、发挥建设性作用的开始。进入21世纪以后,中国更加重视发展与国际组织之间的合作关系,中国人有了更多的发言权,国际舞台上可以听到中国人的声音,中国的国际地位和声誉显著提高了。
但是目前,我国大学教师参加国际组织的数量、发挥的影响力与我国应有的地位和作用还很不相称。在重大国际政治和军事方面可以听到中国人的表态和主张,而在经济、科技、教育、文化等方面,中国人参与的数量屈指可数,主席台上鲜见中国人的身影,甚至听不到我们的声音。在一些重要国际组织中,还缺少高层次的专家担任重要职务。没有形成一定规模、不同年龄层次、在国际组织中十分活跃的并有一定影响力的优秀人才队伍。我国相当多的大学教师频繁出国考察、参加学术会议、做访问学者,但是能在国际组织中长期工作和担任职务的很少。不少行政部门干部对国际组织的机构性质、工作内容、资助方式、参加条件等不甚了解,对国际合作与交流不感兴趣。这种在孱弱和封闭条件下形成的保守心态,至今仍在影响着我国在国际上应有的地位和发挥应有的作用。影响中国专家参与国际科技组织少的原因很多。首先是语言问题,语言是一个先天性的挑战,熟练使用英语和法语是国际组织职员的基本要求。其次是中国专家普遍缺乏国际交流与合作的工作经验。另外,中西方文化的差异也在一定程度上影响了中国专家的参与,很多中国专家对国际组织的西方文官制度不适应,难以融进西方的官场文化。中国是社会主义大国,西方的“中国威胁论”叫嚣不断,但是西方国家又希望接触
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