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我国建筑企业工程造价全过程控制和管理 　　【摘 要】工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工丁一体的综合性系统工程。所以要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾，本文从目前我国建筑企业工程造价方面存在的问题出发，结合我国建筑企业工程造价发展的趋势，提出了加强工程造价全过程控制与管理的具体措施。 　　【关键词】建筑企业工程造价全过程控制与管理 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　一．前言 　　随着社会的不断发展，原有的工程造价管理体制已不能 适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入世贸之后，这种体制已不适应参与工程建设市场的经营和竞争。工程造价管理是一项专业性、技术性、政策性很强的工作，它贯穿本管理单纯强调降低成本和质量管理一味强调提高质量的不足，有利于于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工的各个阶段。有利于解决建筑业中长期存在的工期长、浪费大、质量差、造价高的问题。建设项目的全过程造价管理常用于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。 显然，建设单位只有充分利用自身在建设项目建设及投资控制中的主导地位，把控制建设项目造价的观念渗透到工程的各阶段之中，以控制为前提，以设计阶段控制为中心，对项目投资进行全过程的控制，才能更有效地节约建设资金。 　　二. 建筑企业工程造价 　　工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造 分析达到节约资源和降低造价目的的一种有效方法。它弥补了传统的成价。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。工程造价师应根据项目自身特点，扩大咨询服务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容，并做好相应的资料归档。以下针对各个阶段分别谈谈工程造价全过程控制的技巧。 　　建筑企业工程造价，是建筑企业工程项目投资的固定资产 投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为 止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。工程造价的高 低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作 质量和管理水平。所以，在建筑企业工程建设中，只有把造价 管理工作作为一项核心工作，实现全过程的控制和管理，才能 真正降低工程造价，提高经济效益。 　　三. 当前工程造价存在的主要问题 　　由于建筑企业工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须 很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求 编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技 术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业 务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现 这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构 和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内 容也不断增多。本文从建设工期的前期到中期、后期进行了全 面的分析。 　　1.工程建设的前期。 　　（一）可行性研究的科学与否影响工程造价。工程造价的确 定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济 决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的 确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工 程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证， 有的把可行性研究变为可批性研究。 　　（二）工程设计的质量影响着工程造价。设计市场缺乏竞争， 部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、 新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活 口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；有的 项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件 及扩初设计方案满足自身的利益。 　　（三）建筑市场的“潜规则”影响着工程造价。有部分人受到 利益的驱使，故意泄露标底、意向招标，或者强行命令所管单位 不按照规则进行招投标，甚至出现低资质的单位承建工程，挂 靠单位承建等现象，在实际的施工中，根本无法达到质量标准， 存在很大的隐患。部分单位是外行领导内行，主管领导不懂业 务，乱指挥，随意打分，暗箱操作，使得工程造价奇高。 　　 2.工程建设的中期。 建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都 在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性非常小， 这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的 问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流 畅。在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改 施工所需建筑材料。 　　 3.工程建设的后期。 在工程竣工验收阶段，结(决)算审查人员以施工合同、招 投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签