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我国建筑垃圾管理现状和先进管理经验借鉴研究 　　摘要：从我国建筑垃圾处理现状出发，结合我国国情并针对建筑垃圾管理问题从立法、政府参与、管理组织建构及产业化处理等多个维度对比借鉴了国外先进建筑垃圾管理经验，以完善我国的建筑垃圾管理体系，并探索了有效的建筑垃圾管理方法。 　　关键词：建筑垃圾；资源化；环境污染 　　中图分类号：X705 　　文献标识码：A 文章编号2014 　　1 引言 　　目前，我国正处于全面城市化建设阶段，且与发达国家相比，我国的城市化率仍处于较低水平，城市化建设还会持续较长时间。在这期间将会产生大量建筑垃圾，如果对这些垃圾处理不当，便会造成大量的资源浪费与环境污染。然而，现有的建筑垃圾管理办法未能有效解决此问题，这就需要在建筑垃圾管理中，从实际出发，确立符合我国国情的建筑垃圾处理政策。“十二五规划”针对建设与发展，提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”的理念，因而寻求有效的建筑垃圾管理方法十分必要。本文结合我国国情针对建筑垃圾管理问题从立法、政府参与、管理组织建构及产业化处理等多个维度分析，以探索有效的建筑垃圾管理方法。 　　2 建筑垃圾的基本理论 　　2.1 建筑垃圾的定义与分类 　　建筑垃圾是指在建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。这些过程中主要产生固体废弃物，包括废弃混凝土块、沥青混凝土块、施工过程中散落的砂浆和混凝土、碎砖渣、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其他废弃物[1]。建筑垃圾可从多个角度分类。根据建筑垃圾来源可分为3类：①在建筑物新建过程中产生的；②在已有建筑物维修、改造过程中产生的；③对旧建筑物拆除过程中产生的。从资源化程度进行分类，建筑垃圾可分为直接填埋性工程渣土、可资源化固体废弃物、有毒有害难以利用型物质。其他分类可根据不同需要进行划分。 　　2.2 建筑垃圾对环境的危害 　　随着建筑垃圾产量的累积，主要产生环境污染和资源再利用两方面问题。就我国而言，建筑垃圾堆存侵占土地面积超过5亿m2，直接造成土地浪费和城市观瞻的不良影响。当大多数建筑垃圾被长期露天堆放后，经过日晒雨淋，建筑垃圾中的有害物质就会溢出（其中包含有油漆、涂料和沥青等释放出的多环芳香烃构化物质），通过建筑垃圾渗滤液进入土壤，经过一系列物理、化学和生物反应，这些有害物质会被植物根系吸收或被微生物分解，从而造成土壤污染。对于较大的块状物质如砖瓦、碎石块在外力作用下则会嵌入土体，改变土壤成分，破坏土壤结构，且这些受破坏的土体在短期内难以恢复[2]。除此之外，建筑垃圾还会污染水体和空气。建筑垃圾在堆放过程中由于雨水冲刷和地表水的浸泡会渗出污水，这些污水中富含来自废砂浆、混凝土块、金属废料及废木材中的硫酸根离子、硅酸钙和重金属离子和其他有机物，若不控制，则会通过河流、湖泊或下渗的方式进入地表水和地下水，造成污染。空气污染主要由建筑垃圾分解时产生的气体造成，如硫化氢、二氧化硫等。 　　对于大量的建筑垃圾，若能采取适宜的方式进行资源化利用，其产生的经济效益将相当可观。 　　3 我国建筑垃圾的处理现状 　　我国建筑垃圾处理起步较晚，处理技术落后，在处理能力上地区性差异大。近年来对建筑垃圾处理业务虽有重视，但整体处理水平仍较低，截至目前，我国建筑垃圾资源化率不足5%。随着我国城市建设步调加快，建筑垃圾因处理不及时和处理技术落后，其总量呈累积态势。根据对过去全国建筑施工面积及每平方米可能产生建筑垃圾量的调查，采用线性回归分析可预测出近年来全国每年产生的建筑垃圾总量[3]（图1）。 　　3.1 我国建筑垃圾处理的传统模式 　　从全国范围来看，目前建筑垃圾处理方式仍采用传统处理方式：对于大量的建筑垃圾，绝大部分未经任何处理便被建筑施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理。部分发达沿海地区可以对建筑垃圾进行分类、资源化处理如上海、深圳等城市，其中对工程渣土可以进行地区性合理调配；其他固体废弃物可送至建筑垃圾处理中心进行分类处理；对可资源化材料则引入废弃物资源化企业参与进行再生建筑产品的开发，如再生沥青路面和混凝土骨料等。 　　3.2 我国建筑垃圾管理的相关法律法规 　　随着建筑垃圾次生问题的日益严重，我国开始通过立法来规范建筑垃圾处理。1995年，国家出台《固体废弃物污染环境防治办法》，规定“施工单位应当及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾，并采取措施，防止污染环境”，随后相继出台《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《清洁生产促进法》，这一系列法律虽对建筑垃圾处理方式有所规定，但其均从市容维护、城市垃圾管理的角度出发，未能深入指导建筑垃圾