回归十年的香港经济结构转型还是结构解体-TsangShu-ki.PDF

回歸十年的香港經濟：結構轉型還是結構解體？ 曾澍基 2007 年6 月 (一) 引言 香港回歸十年 ，經濟方面最常聽到、看到的名詞是 「結構轉型」及 「重新定 位」。無他，特區面對了巨大的衝擊與外在環境的快速演化，前景變得頗不明朗； 再度擁抱繁榮或者走向難以逆轉的下坡，都有可能。 筆者曾經分析過這種波動的內外成因(例如曾澍基，2003 ；Tsang, 2003a; 2003b) 。目前，香港正陷於三重的困局： 一、中國大陸與香港特區的經濟整合，顯示出高度的不對稱性質。香港要 維持作為具有本地優勢的群聚中心(cluster) (Krugman, 1991; Tsang, 2004) ，難處 甚多。 二、香港長期的、深層的局限包括人口的質量及科研水平等制約浮現， 對本地競爭力的提升形成巨大挑戰。 三、香港的發展非常之不平均。最龐大的企業集團已進升為世界級別，運 作範圍超出狹小的特區，但一般以至中下階層的經濟利益單位却追趕不上。這 帶出了「香港屬誰？」、「誰會為香港拼搏？」等牽涉不同界別的身份認同問題， 並將引起嚴重的社會和政治後果。 (二) 經濟融合的不對稱結構 1970 年代末期 ，中國進行改革開放 ，香港經濟的處境大變 ，開始出現结構 轉型 ，製造業大規模北移 ，轉口重新超越本地出口。1990 年代 ，香港邁向所謂 「曼哈頓化」(Tsang, 1994) 、「非工業化」(見表一) 。同時，過渡綜合症(transition syndrome)導致各方的短期行為 ，造成金融地產泡沫 ；在固定匯率底下 ，香港的 競爭力受到削弱。 1997 年回歸後，中央為了要彰顯「一國兩制」，提出對特區「河水不犯井 水」的口號。不幸地，東亞金融危機刺破過渡之前冒湧的泡沫。矛盾暴露，通 缩展現。2001-2003 年財政赤字擴大 ，SARS 疫潮又來突襲 ，引發出特區政府的 管治危機。 1 表一：香港的產業結構(%) 1980 1990 2000 2005 漁農業 0.8 0.2 0.1 0.1 採礦及採石業 0.2 0.0 0.0 0.0 製造業 22.8 16.7 5.4 3.4 電力、燃氣及水務業 1.5 2.4 2.9 3.0 建造業 6.5 5.2 4.9 2.9 服務業 68.3 75.4 86.6 90.7 批發、零售、進出口貿易、飲食及 19.4 23.7 24.6 28.8 酒店業 運輸、倉庫及通訊業 6.9 9.0 9.5 10.1 金融、保險、地產及商用服務業 21.7 18.9 21.4 2 1.9 社區、社會及個人服務業 11.9 14.1 19.9 19.2 樓宇業權 8.4 9.7 11.3 10.7 總計