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浅论环境和自然保护法对自然资源保护之缺陷 　　【摘 要】 环境是人类赖以生存的基础。近年来，随着社会的进步，改革开放的不断深入，我国的经济呈现飞速发展的趋势，人民的生活水平大幅度提高。然而，事物的发展总是有两方面的。很多部门企业，为了提高效益，增创收入，无视环境恶化，甚至以牺牲环境为前提，单纯追求经济的快速增长。而今，环境污染问题已成为制约我国经济发展和社会建设的因素之一。 　　【关键词】环境保护法；自然资源的现状；法律缺陷；建议 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0099-02 　　自新中国成立以来，到1973年全国第一次环境保护会议的召开，成为我国逐步开展环境保护事业，以及我国环境与资源保护法出现和产生时期。1979年，全国人民代表大会常务委员会通过并颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，是建国以来第一部综合性的环境保护基本法，也意味着我国的环境与资源保护法体系开始建立。自1982年以后，全国人民代表大会常务委员会先后通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》。1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，并以中华人民共和国第二十二号主席令公布。截至我国《环境保护法》颁布20周年之际，已经初步形成了适应社会主义市场经济的法律体系。我国共颁布了环境保护法律6部，资源保护法律9部，环境保护行政法规35件，环境保护部门规章90余件，环境保护地方性法规和地方政府规章1000余件等。而2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议对环境保护法进行了修改，表决通过了修订后的环保法。这次全国人大常委会表决通过修订后的环境保护法，将条文从原有的47条增加到70条，可以看出国家对环保的重视在不断加强。为了解决环境污染问题，自改革开放以来，我国制定了一系列相关的法律法规，虽在当时发挥了一定的作用，但不能解决长远问题，对于遗留的一些“老大难”问题，不能从根本上根除。同时，我国的经济体制已经从最初的计划经济转变为市场经济，特别是在可持续发展理念确立后，已有的立法已经不能适应当前形势的需要。越来越多的人，为了利益，为了财富，乱砍滥伐，过度放牧，污染物的排放总量已经远远超过了现有的环境容量和治理能力，污染在不断加剧。由于人们不合理的开发和利用，致使我国的自然资源受到非常严重的破坏。生态环境的恶化和自然资源的缺乏，已经严重制约和阻碍了我国国民经济的发展和全面协调可持续发展战略。要想根本解决这一问题，加强自然资源的法制建设迫在眉睫。对于这一现状，随着经济的推进，发展的继续，生态环境恶化的情况尚未得到及时有效的遏制，传统棘手的环境问题未能改善的同时，新的环境问题又层出不穷。本文将从以下几个方面进行浅析。 　　一、我国环境与资源的现状 　　（一）大气资源 　　相信大家都有很深的体会，近几年，我国的大气污染状况非常严重，还没有得到根本改善。我国的大气污染主要为煤烟型污染。主要是我国能源消耗结构中所占比例为能源消费总量的四分之三。众所周知，煤的燃烧会产生大量的粉尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，不但会影响空气质量，对人们的健康也是百害而无一利的。同时，工厂排放的污染物，机动车排放的尾气，都加剧了空气质量的恶化。而我们却只能承受这一恶化导致的苦果。全国多地形成酸雨区，大部分地区出现雾霾天气，口罩成为我们出行的必备物品之一。 　　（二）水资源 　　自改革开放后的二十多年来，我国经济迅速发展，人民生活质量不断提高。但环境污染问题日益严峻。我国的江河湖泊普遍都受到不同程度的污染，特别是河流流经的城市地段尤为严重。我国主要水系均受到不同程度的污染。有一半以上的水体质量为劣质。总的来说，北方水资源的污染程度比南方更为严重。而我国的部分湖泊已呈现中度甚至是重度污染的状态。富营养化问题尤为严重，很多地方的居民饮用水问题得不到解决。 　　（三）森林资源 　　水土流失，土地荒漠化加剧。盲目开垦，过度放牧，是导致这一现象最根本的原因。而这一现象导致的后果更是让我们无法想象。我国是世界上荒漠化最严重的国家之一。由此引发的沙尘暴，越来越频繁，甚至有些西北地区下起了“泥雨”。 　　（四）濒危物种逐年增加 　　植被的破坏，生态环境的改变，栖息地的迁徙和人类残忍地捕杀，由原本的“朋友”，变成现在的步步紧逼，越来越多的动植物濒临灭亡。 　　二、现行的法律及相关法规存在不足 　　上述问题的发生，固然有人为方面的原因，但是，法作为规范和约束人们的行为规则，对这一现状的发生也起着至关重要，无法替代的作用。法本身存在的问题使得我国环境与资源保护法必须予以修改完善。 　　（一）法律责任的划定存在着失衡 　　我国现行的环境