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浅谈农村土地流转纠纷和处理 　　摘 要：土地是农民赖以生存的根本，不仅可以种植各类农作物，还能够为农民带来巨大的经济利益，因此土地在农民的心中有着不可替代的地位。然而在很多农村地区，为了促进农村经济的发展建设，需要将土地的经营权进行流转，在此过程中经常会发生纠纷事件，对社会、对环境都造成了严重的负面影响，甚至会破坏地方的安定团结。本文将论述农村土地流转纠纷的常见成因，并制定有效的解决策略，以降低纠纷事件的发生，保证农民的根本利益。 　　关键词：农村土地；流转纠纷；成因；解决措施 　　随着农村经济的快速发展，土地流转已经成为了时代和社会进步的必然趋势，而农村土地流转纠纷的增加势必会阻碍当地农村发展的脚步，损害更多农民的利益。为了使土地流转更加合法化、规范化，农民应该严格遵守国家的法律法规，遵循公平、公正、公开的原则，在保障自身合法权益的同时，不损害他人和集体的利益，从而实现双赢的合作机制。如果所有土地流转都建立在双方互利互惠的基础上，那么土地流转纠纷就可以得到有效的控制和解决。 　　一、农村土地流转纠纷成因 　　（一）经济因素 　　首先，农地流转价格形成机制缺失导致农地流转纠纷。在农地流转过程中，由于缺乏流转土地价格评估机制，常出现流转价格盲目攀比，或人为压低流转价格的现象。这两种倾向均偏离土地正当价值，使流转双方的一方当事人因经济利益受损悔约而引起纠纷。 　　其次，长期利益联结机制的缺失导致农地流转纠纷。在农地流转经营过程中，有些地方的土地流转价格是参照当地应时主要农产品价格计算出来的，未充分考虑不同的地理位置、土壤质量和农业生产基础条件等综合因素，价格确定得不够合理，也没有建立农村土地流转价格调整机制，致使土地流转合同双方当事人常常为土地流转价格发生纠纷。 　　最后，农业风险防范与化解机制的缺失导致农地流转纠纷。我国在农业风险防范与化解机制还不成熟，在面临农业风险时，农村土地的连片生产也面临着全面性损失的风险，特别在对租地业主资质审查不足、流转项目科学论证把关不严的情况下，农户的经济利益将受到严重侵害，从而引发纠纷。 　　（二）文化因素 　　农民热爱土地，依赖土地，与土地之间保持着密切的联系，这就造成了土地经营权发生变更后农民还会长时间的关注土地的使用情况，随时准备捍卫自己的土地。有些承租方在租赁土地期间没有合理利用土地，大肆破坏土地的结构，甚至会造成土地板结、沙化，农民看到了这类现象，就会与承租方之间发生纠纷。而且农村的风俗习惯比较多，农民普遍重视和尊重当地的文化传统，如果不按照他们的要求使用土地，农民就会单方面的撕毁合同，违反租赁条款。除此之外，有些农民的文化水平较低，不懂得签订租赁合同的重要性，往往只是口头约定或者是简单的书面字据，没有规定租赁双方的权利和义务，这也是引发土地流转纠纷的重要原因。 　　（三）法律因素 　　首先，现行相关法律、法规在一些规定上存在冲突，如《土地管理法》、《土地承包法》与《物权法》对农村土地承包经营权的法律性质的界定不同，这些矛盾与冲突会促使不同利益的各方在同一问题法律援引中选择有利于自己的规定，纠纷就极易产生。其次，现行相关法律、法规的缺失。改革开放以来，国家出台了一系列农村土地问题的法律法规，但有关农村问题的许多规定仍显得过于粗浅，或应当规定的问题没有规定，给农地流转纠纷埋下了隐患。最后，农地流转实践与相关政策、法律的不协调。由于政策与法律滞后于实践发展需要，农地流转政策无法及时上升为法律，导致很多符合政策的流转行为，却因法律规范的缺失或因政策与法律不一致而产生农地流转纠纷。 　　（四）社会因素 　　农村土地流转是农民致富的新思路，对于农民来说，将土地经营权出租后能够获得巨大的经济利益，从此就不必再为生计发愁。然而事实往往与之相反，出租土地获得的收益有限，大量的失地农民需要外出谋生，绝大多数的农民会选择较大的城市，因为大城市需要的劳动力更多。但是很多农民只会种地，没有从事过其他的工作，他们缺乏工作的技能，学习能力又比较差，无法满足企业的需求，所以农民只能回到故乡，而农村的各种保障制度还不完善，农民面临着沉重的生活压力。为了获得更多的经济补偿，很多农民撕毁合约，土地流转纠纷也因此产生。 　　（五）生态因素 　　农村土地比较肥沃，大多是用于种植各类农作物，以增加当地粮仓的储备。但是很多农村土地流转后新的承租商将土地用在其他方面，例如建设工厂、鱼塘等等，不但破坏了当地的生态平衡，还给土地造成了不可逆转的破坏，引起了农民的强烈不满，纠纷由此产生。 　　二、农村土地流转纠纷的应对策略 　　（一）构建纠纷预防机制 　　1、因地制宜，给地方留下制度创新的空间 　　目前我国各地农村情况区域性差异极大，法律规范不能也难以涵盖和适用于所有的农村。虽然总的来讲我国人地