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浅谈供销合作社和农村消费市场渠道建设

浅谈供销合作社和农村消费市场渠道建设   摘要:供销合作社在我国已经历了半个多世纪的风风雨雨,在成长的过程中经历了不少的曲折,但不可否认的是其在我国农村消费市场渠道建设中的巨大作用。在新的时期下,本文以我国供销合作社发展历史为线索,分析了其在农村的渠道优势,总结了其在建设农村消费市场渠道建设中的职能,并提出了几点改进措施。   关键词: 供销合作社农村消费市场   一、我国供销合作社发展的历史   第一阶段,是从新中国的成立到1957年,这是我国供销合作社的快速发展阶段。1949年11月,国家成立了中央合作事业管理局。1950年 7月,在北京召开了中华全国合作社工作者第一届代表会议,这次会议标志着供销合作社由分散到统一。会议通过了《中华人民共和国合作社法(草案)》、《中华全国合作社联合总社章程(草案)》等若干重要文件,通过了成立全国合作社的中央领导机构--中华全国合作社联合总社。1953年,中央决定,将中华全国合作社联合总社改组为中华全国供销合作总社,并于1954年7月,在北京召开了中华全国合作社第一次代表大会。这次会议,标志着我国供销合作社正式成为一个独立的全国性的组织系统。这一时期,供销合作社在全国得到迅速发展,从城市到农村建立了批发和零售机构,形成了上下相连、纵横交错的一个全国性的流通网络,供销合作社遍布广大农村。   第二阶段,是从1958年到1994年,这是我国供销合作社的曲折前进阶段。在大跃进和文革期间,由于左的思潮影响,供销合作社与国有商业两次合并,后又两次分开。1982年在机构改革中,全国供销合作总社第三次与商业部合并。这次合并与前两次有所不同,机构合并后,保留了中华全国供销合作总社的牌子,设立了中华全国供销合作总社理事会。中华全国供销合作总社行政职能与商业部合并后,作为群众性合作经济组织仍然可以开展必要的对内对外活动。同时,在商业部内设立了供销合作管理司,供销合作社的财务、基建、物资帐户是单列的。但全国供销合作总社没有独立行使指导、协调的权力。   第三阶段,是从1995年至今,这是我国供销合作社的蜕变重生阶段。1995年2月,中共中央、国务院作出《关于深化供销合作社改革的决定》,进一步指明了供销合作社在社会主义市场经济条件下的发展方向,要求供销合作社真正办成农民群众的合作经济组织,在解决我国农业、农村和农民问题上发挥应有的作用。根据中央的决定,1995年5月恢复成立了中华全国供销合作总社。其后,国务院又分别在1999和2009年下发了《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》和《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》这几个重要的纲领性文件,坚持改革的市场取向,坚持为农服务的发展方向,使供销合作社克服了计划经济时期形成的种种弊端,扭转了连年亏损的不利局面,重现了生机和活力。目前,供销合作社基本形成了符合合作制理念和市场经济取向的供销合作社新体制和新机制,经济运行质量持续提高,基层组织建设取得新进展,网络建设稳步推进,城市供销合作社辐射带动功能日益增强,为农服务成效突出,联合社自身建设明显加强。   二、供销合作社在农村的渠道优势   1.网络优势   经过数十年得发展,我国的供销合作社已经形成了一套完整的组织体系。其中,中华全国供销合作总社起全国性的指导作用,是整个系统的中心,由国务院直接领导。截至2010年底,全系统有省(区、直辖市)供销合作社31个,市(地、盟、州)供销合作社343个,县(区、旗)供销合作社2369个,社有企业48402个,事业单位487个,基层社21602个。全系统共有社有企业48402个,事业单位487个,基层社21602个,共有职工367.44万人。全系统组织农民兴办的各类专业合作社有54817个,入社农户1005.83万户。与一般商业组织相比,供销合作社就是农村消费市场渠道领域的航空母舰,遍布城乡的网点,覆盖全国的网络,正是供销合作社赖以生存的基础和最具排他性的优势。   2.信用优势   在我国,信用合作社从成立至今,已经经历了半个多世纪,在其承担为农民提供生产生活资料的任务中,与农民建立了互相信任的密切关系。再加上,在全国供销合作社体系里,处于金字塔顶端的中华全国供销合作总社由国务院直接领导,可以说其带有国家政府的色彩在里面,这就与其它一般商业组织相比,有无与伦比的保障优势。在乡村,供销合作社依然是一块金字招牌,供销合作社货真价实的信誉还在,这为供销合作社参与各种合作经济活动提供了可靠的信用保障。   3.制度优势   农业、农村、农民问题是我国社会主义建设事业中的基础问题,党和国家历来高度重视三农问题,近年的一号文件大多直指三农问题,可见国家对其重视程度。供销合作社的发展是三农问题中的一个重要的层面,国家对其发展也高度重视,先后发布了

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