通过接触工商组织推进人道议程-InternationalCommitteeoftheRed.PDF

通过接触工商组织 推进人道议程： 红十字国际委员会的 经验 克劳德·瓦耶*著 / 廖凡**译 ······· ······· 摘 要 通过经营活动或者影响决策者，大公司可以直接或间接地对社会产生巨 大的积极和消极影响。在受冲突影响或者高风险地区进行工商经营时，情况 尤其如此。因此，致力于在这些地区提供保护和援助的人道组织不可忽视这 些有影响的主体。同工商组织以及其他任何社会组织的接触应当限定在一个 清晰的理论框架内，以便产生积极效果。本文将介绍红十字国际委员会所发 展出的理论，及其过去同工商组织接触的一些实例。本文认为，未来几年内 * 克劳德·瓦耶 (Claude Voillat) (洛桑大学政治学硕士，日内瓦大学工商管理硕士) 系红十字国际委员会经 济顾问，在此职位上主要负责发展红十字国际委员会与工商组织间的人道对话。他在此之前担任过10 年的一线代表和经理。 ** 中国社会科学院国际法研究所研究员，法学博士。 1 通过接触工商组织推进人道议程：红十字国际委员会的经验 人道组织与工商组织的接触将更加频繁；若加以妥善管理，这一趋势将使其 有机会充分利用工商业界的能源、资源和专有技术，使人道组织所致力于保 护和援助的个人和社区获益。 关键词：工商企业、公司社会责任、社区接触、伙伴关系、多方利益攸 关者举措、私营军事和安保公司、采掘业 ······· ······· 在其存在的大部分时间里，人道组织开展行动时不太关注工商组织。同 公司的关系主要限于公司为人道组织提供商品和服务、使其得以运行。没有 什么迫切的理由或激励来使工作关系超出客户——供应商的范围。 但在20世纪最后十年，情况有所改变。全球化以及对有限自然资源的角 逐带来了两个值得注意的发展。首先，经由多项并购而完成的商业合并，在 全球范围内产生了经济影响力远超许多政府的大公司。1其次，人道工作者 的一线工作人员与工商经营者出现交叉的情况日渐寻常，包括在受武装冲突 或其他暴力局势影响的地区。 这两个发展对于人道组织具有重要意义。经济影响力往往带来对人与 事的影响。一家进行数十亿美元投资、缴纳数千万美元税款、直接创造数 以千计并通过供应商链条创造数以万计工作岗位的公司，显然会拥有巨大的 经济影响力，并且大多数时候会竭力运用其影响力来至少确保其能够持续顺 利经营。人道组织和发展组织希望这种影响力最好用于对更广泛的社区“为 善”，至少也要“零伤害”(do no harm)。 就第二个发展而言，公司在受武装冲突或其他局势影响地区的存在和经 营从理论上说是件好事：相比其他任何社会组织，公司能够创造更多的经济 1 几个组织和学术机构尝试使用各种计算方法比较国家与公司的相对经济规模。全球趋势组织基于不同 信息来源，在最近发表的一篇文章中作出了新的排名。根据这一排名，在2009年，最大的100个经济体 中有44% 、最大的150个经济体中有59%是公司。参见/knowledge-center/features/ shapers-and-influencers/66-corporate-clout-the-influence-of-the-worlds-largest-100-economic-entities 。本文 网络资料的访问时间均为2013年。 2 价值、工作岗位和发展机遇，而所有这些都能带来希望，提供战斗或暴力之 外的替代选择。根据这一假定，公司可以成为向善的力量，帮助抵消那些引 发冲突或暴力的动能。但现实并非总是符合这一理论。公司的经营往往触发 导致冲突或暴力情形恶化的事件。一些公司偷工减料，做出对环境、邻近社 区乃至一个国家或地区的居民整体福利有害的决定。2