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浅谈农民工职业培训和技能鉴定 　　摘 要：农民工的出现和壮大是我国现代化进程中的必然产物，由于他们普遍文化程度较低，处处碰壁，就业无门。因此要求他们必须转变观念，通过“先培训，后就业”，“先培训，后上岗”，才能实现稳定就业，为促进本地区经济发展做出更大的贡献。 　　关键词：农民工；城市适应；职业教育；技能鉴定 　　 　　职业培训教育作为实现农民工外出务工的重要途径，在我国西部经济欠发达地区，特别是在宁夏南部山区老百姓把它称作是旱涝保收的“铁杆庄稼”。如何管好、用好“阳光工程”等专项基金，如何能使老百姓从中受益，使他们实现稳定就业，真正走上摆脱贫穷、创业致富之路，这是一个现实又严肃的问题。本人就多年参与宁夏地区建筑行业职业培训与鉴定工作，谈一点粗浅认识。 　　一、开展农民工职业培训教育势在必行 　　随着我国西部经济战略大开发的实施，为广大农民工，特别是贫困山区农民摆脱困境尽快脱贫，走出大山进入城市务工提供了无限商机。但是，农民工的城市适应仍是城市化发展面临的一个现实而迫切的问题。 　　据2006年4月底，由国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》显示，目前我国农村劳动力中没有接受过技术培训的高达76.4%,这一现象表明一线技能工人短缺的现象在一定时期内还将继续存在。今后10年，农村劳动力向城市转移的规模呈增长趋势。据有关资料显示，建筑业农民工队伍约占进城务工人员总数的1/3，占从事建筑施工人员总数的90%以上，而具有职业技能等级的技术工人仅占从业人员总数的9%左右，低于全国平均水平，技术工人中技师不足1%，高级技师不到0.3%，高技能人才奇缺。”因此，对其进行职业技能和安全生产知识培训是非常必要的。 　　职业教育是平民教育，让平民得到实惠，使平民满意是职业教育的生命力所在，而作为他们中弱势群体的为数量最多的农民工能够接受职业教育，为构建平安和谐社会意义更大。职业教育是就业教育，让无业者有业，让有业者乐业，让广大的低收入人群就业，就业能赚钱是硬道理。 　　进城农民工，从传统的农村社会进入现代化文明，从小农经济的生产方式和生活方式，进入到有组织有纪律的现代化工业生产方式的进程中，他们既开阔了视野，增长了见识学到了一定的技术专长，积累了置业资本和再生产资本，也经受了思想、观念、生活方式等深刻的变革和冲击。经济地位上不平等、生活方式上不适应、心理上缺乏归属感等因素的制约，在其谋职就业的过程中存在着诸多的困惑和障碍，其城市的适应性总体上来说处于一个较低的水平，在如何获取信息、如何求知、如何适应城市的生活、如何维护自身权益等方面，亟待给予有效的帮助和指导。 　　二、认真开展农民工职业培训教育的现实意义 　　2.1开展农民工职业培养教育是农民工参与就业竞争，全方位发展增加收入的可靠保证。 　　农民工没有接受过系统的职业技能培训，要与市民进行公平就业竞争，就必须具备更多的文化基础知识和专门的劳动技术。掌握必要的专业知识和职业技能，才能在城市中站稳脚跟，提升人力资本的质量，稳定就业，增加收入，实现其共向新市民的转化。 　　2.2开展农民工职业培训教育是维护农民工合法权益的有效措施。农民工的权益经常受到侵犯，除政策体制等原因外，农民工自身的知识和素质是重要的因素。权益意识的觉醒是权益维护的重要屏障和前提。开展农民工职业培训教育，让农民工弄明白自己有哪些权利和义务，怎样维护自己的合法权益，在自己权益受损的情况下掌握如何应对的方法和技巧等，是职业培训教育活的灵魂―“助人自助”的运用和体现，是增强自我保护，维护自身合法权益的有效措施。 　　2.3开展农民工职业培训教育，是推进农村劳动力转移的必要手段。当前农村劳动力转移的过程中，农民工外出的盲目性较大，成为一个突出的问题。开展农民工职业培训教育，通过有效的信息引导，可以改善其盲目外出的无序状态，减少农民工不必要的损失。对已经外出的农民工进行职业培训教育，有利于提高其职业适应性，增强就业稳定性。依靠广泛和渗透的力量，职业培训教育将对农村劳动力转移起到积极的推进作用。 　　2.4开展农民工职业培训教育，是推进和谐社会建设的一项重要措施。农民工群体规模庞大，分布广泛，和城市居民的生产生活息息相关，通过职业培训教育，可以提升农民工的素质，改变观念和认知，改变生活方式和行为，促进社会融合，改善其进城务工就业环境。 　　三、目前农民工职业培训教育的现状和存在的问题 　　近年来，国家高度重视农民工问题，各地根据实际也进行了农民工职业培训教育的探索和实践，受到了广大农民工朋友的欢迎。 　　但是当前农民工职业培训教育十分匮乏，远远滞后于农民工队伍的发展和需要，是面向农民工就业服务最为薄弱的一环，主要存在着以下问题： 　　1.农民工职业培训教育未得到应有的重视。首先在劳动保障职能部门内