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收入分配不公和消费需求不足研究 　　摘 要：消费需求不足是收入分配不公引起的。收入分配不公根源于不同利益阶层的权利分配不平等。促进各利益阶层权利平等化，缩小收入分配差距可提高有效消费需求，保障经济可持续发展。 　　关键词：收入分配 消费需求 权利平等 　　一、收入分配不公导致有效消费需求不足 　　（一）政府与居民利益分配失衡 　　近年来，我国政府所得即财政收入在GDP中所占部分迅速增大，挤压了居民的收入空间，致使居民的消费能力越来越低。与此相对应，财政支出也增长很快，不过增长最快的是行政管理费，明显超过用于“民生”支出的增长速度。即政府财政支出没有相应替代居民的教育、医疗、养老等消费支出，致使居民消费能力越来越低。 　　（二）资方与劳动方利益分配失衡 　　资方所得即公司利润越来越多，抑制了劳动者的收入增长，致使居民的消费能力越来越低。1998年-2007年劳动者报酬在GDP中所占比重下降了13.4个百分点。与别国相比，我国劳动者报酬占GDP比重明显偏低，比日本低10个百分点，比美国低16个百分点。这点可以从我国企业利润大幅度增长中得到佐证。2007年全国规模以上工业企业实现利润27155亿元，比1998年增长17.62倍，年均增长38.39%，远远超过同期GDP中工资增长所占比例，资本所占部分增加了。 　　（三）外资与内资利益分配失衡 　　外资占据其创造的GDP的主要部分，而我国只得到了可怜的加工费和微薄的工资，从而国内消费能力受到极大的限制。利用外资越多的地方，人均收入占人均GDP的比重就越低。以苏州和温州为例，苏州人均GDP是温州的3倍多，但是按城乡人口加权计算的人均收入还没有温州高，是典型的“只长骨头不长肉”。苏州人均收入不到其人均GDP的1/5，而温州为2/3，主要原因是苏州人均实际使用外资累计金额是温州近38倍！事实上，近年来苏州经济增长的70%以上来自于外商直接投资的贡献。 　　（四）居民内部收入分配失衡 　　城乡居民间收入分配失衡。城市居民增长快，农村居民增长慢，城乡差距越来越大，致使农民的消费能力低下。从1990年以来，农民收入的增幅一直明显低于城镇居民，两者之间的差距逐年扩大。2007年，全国城乡居民人均收入之比扩大到了3.33：1，这是改革开放以来城乡居民收入差距最大的一年。2008年绝对差距达到11020元，18年上升了近4倍。如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，我国城乡收入差距可能要达到4倍、5倍甚至6倍，世界最高。由于农民收入水平低，其消费水平也低，2007年不到城镇的1/3。从恩格尔系数来看，2007年农民消费水平相当于城镇1999年的消费水平；从收入水平来看，2007年农民的收入相当于1995年城镇居民的收入，综合考虑，农民消费水平比城镇落后10年左右。2000年—2007年城镇居民平均消费倾向越来越低，降低了7个百分点，而农民平均消费倾向则越来越高，2007年超过城镇居民5个百分点。至于边际消费倾向差距更大，2000年-2007年城镇居民边际消费倾向是66.60%，农村居民是82.35%，相差16个百分点。2007年我国城乡人口是44.94：55.06，而城乡居民消费支出之比却是74.4：25.6。因此，我国内需不足主要在农村，农民收入水平太低，消费能力不足。 　　城乡居民内部收入分配失衡。高收入居民增长得快，低收入居民增长得慢，贫富差距越来越大，致使多数人缺乏消费能力。1998年以来，无论城镇居民还是农村居民，其内部收入差距越来越大，显出穷者愈穷、富者愈富的两极分化特征。1998年-2007年城镇10%最高收入户的收入年均增长率为14.4%，而10%最低收入年均长率只有6.07%，以致1998年双方的差距4.43倍，2007年扩大到8.74倍，随着收入由低到高，平均消费倾向由高到低，10%最高收入户原平均消费倾向比10%最低收入户的平均消费倾向，1998年低27.53个百分点，2007年低32.43个百分点！2002年-2007年，农村20%高收入户的平均消费倾向比20%低收入户的平均消费倾向，2002年低58.04个百分点，2007年低76.17个百分点！ 　　二、收入分配不公的根源：权利分配失衡 　　（一）权利分配失衡体现在政府和人民权利失衡 　　2005年美国财杂志《福布斯》称在全球52个国家和地区中，我国是税负第二重的国家，仅次于法国，也是亚洲税负最重的国家。税负重自然导致财政收入高速增长，另一方面财政支出却主要用于自身需要，取之于民、用之于官。如2006年公费出国、公费养车、公费吃喝等“三公消费”就超过9000亿元，超过教育、医疗、社会救济等“民生”支出。在“民生”支出方面，政府也是锦上添花，而非雪中送炭。如我国政府卫生投入仅仅占世界卫生总