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浅谈公路建设工程造价管理和有效控制 　　摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了公路项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文探讨了公路工程造价控制的有效途径。 　　关键词：公路；工程造价；管理控制；有效途径 　　中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号： 　　工程造价控制是一项系统工程, 需要进一步建立健全法规、完善体制、充实队伍、创新管理, 实施全过程、全方位管控。在交通建设投入加大、发展速度加快的同时, 工程投资控制的重要性与紧迫性地位日益凸显, 我们必须高度重视在投资的确定与控制中出现的问题, 去努力探索解决。 　　一、公路建设工程造价管理的重要性 　　1、 适应公路建设的要求 　　随着国家对公路基础设施的日益高度重视，以及政府部门对公路建设投资的实施，各地也纷纷出台了投资公路基础设施的计划。在这样的背景下，大量的公路建设工程投入实施，面对如此巨大的公路建设工 　　程量需求，需要对造价进行有效的控制和管理，需要通过科学合理的管理手段使工程的成本预算达到最优化的状态，提高投资效益。 　　2 、适应市场经济体制下的投资 　　在社会主义市场经济体制下，公路的投资不再仅仅是由国家出资，公路也实行承包制度，随之市场的竞争也日益激烈。承包方完成既定的工程项目，不仅要保证工程的质量和工期要求，还要精细的对工程造价进行有效控制和管理。做好工程造价的管理和控制工作，也是为投资方获取更多的效益。 　　3 、有利于改变传统管理模式 　　公路建设工程的周期长，成本的控制很难，传统的造价管理模式已经不能适合新形势的要求。加强工程造价的管理，有利于投资方节约投资，合理配置资源，提高经济效益。加强设计阶段的造价管理和预计，控制好全程的造价，摆脱传统的造价模式，充分利用新科技技术，最大限度的发挥工程造价的有效性。 　　二、公路工程造价控制的有效途径 　　1、强化项目立项与决策 　　公路建设项目的实施会受到各种风险的影响，因此必须做好项目的立项和决策工作，认真的进行可行性研究，广泛收集基础资料，以保证公路建设能够顺利进行。首先要深入细致的调查和研究与拟建项目有关的社会经济情况，研究项目的实施是否符合我国相关政策。同时要综合分析和处理大量的统计数据和信息资料，以评价建设方案的经济性，科学的预测和评价项目建成后所带来的经济效益和社会效益。除了关注项目实施的经济发展前景，还要收集当地周边的环境资料，尤其是所勘察路线的地质情况，尽量规避复杂的地质障碍，使公路立项方案不仅在技术上可行，而且更加经济合理，避免投资的盲目性。科学的项目立项与决策工作是顺利施工的保证，也是编制投资预算的关键。 　　2、选择并优化设计方案 　　为公路工程项目设计科学的结构方案和施工进度方案是减少工程量，保证施工质量，缩短工期，从而降低工程造价的有效措施。为了能在工程设计方案中选择较优的方案，我国已经引入了设计招投标机制，利用公开招标来筛选确定设计单位。但是，在评价设计单位方案时，建设单位往往关注设计是否可行，是否符合工程项目标准以及设计收费是否合理，而没有将控制工程造价作为选择设计单位的重要评价因素。因此，这就要求建设单位要高度重视设计招标的评审，关注设计方案的实际工程造价，将方案的经济性、实用性与可行性评价结合起来，从而确定优秀的设计方案。同时，还要根据实际的施工情况，不断优化设计方案，激励设计人员实地调查，满足实际的施工要求。 　　3、公路项目招标阶段造价控制 　　（1） 招标文件是本阶段造价控制的首要。招标文件作为整个公路项目招标过程及工程实施全过程的纲领性文件，是整个公路项目造价控制的关键。招标文件中清单子目的工作内容与工作要求必须表述准确与完整，确保在清单报价计算中不多算、不少算、不漏项、不留缺口，并尽可能减少暂定项目，以防工程造价被恶意追加。 　　（2）公路工程量清单报价一般采用综合单价形式，一旦中标并签订合同即具有法律效力。该综合单价作为公路建设工程计量支付、竣工决算的计价标准而不能改变，因此作为建设单位在选定承包商时应重点对综合单价进行分析，避免出现不平衡单价、选择性低标等不合理报价，该技巧可作为控制公路造价的一种手段。 　　（3）招标过程中最终确定中标单位之前，须对排名靠前的两、三家潜在中标单位的投标文件进行仔细的质询。意在对投标文件中有意或无意的不明和笔误之处作进一步的明确或纠正，尤其当投标单位对施工图计量的遗漏、对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误、对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析，以确保建设单位和潜在中标单位各方的利益都不受损害。 　　4、公路工程施工过程中的造价控制 　　（1）严格落实既