河南省农民体育健身工程现状和对策研究.doc

河南省农民体育健身工程现状和对策研究 　　【摘要】采用文献资料、调查、分析等方法，对河南省农民体育健身工程实施现状进行了调查分析，发现在农民体育健身工程实施中存在着硬件不硬、软件太软以及发展的外部环境差等问题。据此提出了大力发展农村经济和农村教育，积极开展对农体育宣传、传播体育观念和风尚，加大农村体育基础设施建设力度，加强农村体育组织和人才队伍建设，广泛开展群众性的农村体育竞赛与活动等加快河南省“农民体育健身工程”建设的对策与建议。 　　【关键词】河南省；农民体育健身工程；现状；对策 　　2006年，国家体育总局印发了《关于实施农民体育健身工程的意见》（体发〔2006〕13号），正式启动了农民体育健身工程。农民体育健身工程是贯彻落实中共十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），切实加强农村体育和全民健身的一项重要举措。作为一个农业大省和人口大省，只有也必须充分把握和利用好“农民体育健身工程”这一契机，切实加强农村体育，才能盘活群众体育和全民健身，进而实现由体育大省向体育强省的跨越。同时，由于河南在全国“三农”工作中的独特的地位和作用，使得河南省“农民体育健身工程”的开展情况，对于全国“农民体育健身工程”的实施成效也将具有决定性的影响。 　　1河南省农民体育健身工程取得了明显成效 　　按照国务院、国家体育总局等部门的精神和相关要求，农民体育健身工程的场地基本配置标准是“一场两台”，即在每个行政村建设一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。当时国家体育总局的目标是到2010年让全国六分之一的行政村建有标准的公共体育场地设施。为了加快推进“农民体育健身工程”建设，河南启动了“万村农民体育健身工程”，计划每年在全省实施2000个以上工程。？工程实施以来，河南省群众体育蓬勃开展，全民健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数已占全省总人口的38%，各级各类体育健身站点已达13000多个，全省社会体育指导员人数5万多人，体育场地设施和活动面积不断增加。“十一五”期间，河南省利用体彩公益金和社会各项资金已建成16个雪炭工程，126个乡镇农民体育健身工程，1500多个全民健身路径工程，1.6万多个农民体育健身工程，新增体育场地活动面积1500多万平方米〔1〕，有力缓解了河南农民居民无健身场所的难题。 　　据第五次全国体育场地普查统计，河南省人均体育场地面积为0.52m2，远低于1.03m2的全国人均体育场地面积，而农村人均体育场地面积更是少的可怜，仅有0.014m2。由于缺乏场地，不少农民即便有健身需求，也无法得到满足。工程实施以来，健身活动的场地问题得到了缓解，广大农民的健身意识明显增强了，健身需求逐渐释放出来。据对商丘、南阳、三门峡、安阳等地500名农民进行入户调查的数据显示，有60.3%的人认为体育锻炼有助于强身健体，有40.6%的人认为参加锻炼能防病治病，33.2%的人认为丰富了业余文化生活，12.6%的人认为促进了交往。可见，工程实施后，河南农民对体育的健身功能有了较高的认识，认识到了体育锻炼对增进身心健康和精神愉快的重要作用〔2〕。另据调查表明，工程建成后，有29.5%的村干部和34.1%的村民认为参与体育活动的次数比以前有明显增加；45.5%的村干部和43.2%的村民认为参与活动次数比以前有增加〔3〕。农民体育健身工程实施后，经常参加锻炼的体育人口达3000多万，占总人口的35%，全省经济欠发达地区的农村体育人口比例为12.65%，大大高于全国农村体育人口7.13%的比例。据此，国家体育总局群体司某负责人认为，河南的群众体育已经走进全国先进行列〔4〕。 　　另外，工程实施后，河南广大农村的精神文明建设也得到了加强。过去，很多农民农闲时节无事可干，就聚在一起喝酒、赌博、甚至打架，不少人弄得夫妻反目邻里不和。现在，不少人都喜欢茶余饭后去体育场上活动活动筋骨。“离开牌场到球场”、“不贪酒杯爱奖杯”日渐成为年轻一代农民的新时尚，一些地方的乡村体育活动还形成了较好的品牌，产生了很大影响。 　　2河南省农民体育健身工程实施过程存在的问题与不足 　　2.1硬件不硬：基础设施仍然是农村体育的最大瓶颈 　　经过几年来的投入和建设，河南省农村体育的场地条件有了很大改善。但与广大农民旺盛的健身需求相比，河南农村体育基础设施仍然显得非常匮乏，且种类非常单一，这是束缚农民体育意识和体育行为的一种重要因素。据董胜利等人的调查显示，19.3%的被调查者认为“无场地器材”是影响其参与体育活动的一个重要原因〔5〕。一方面是体育场地资源的严重不足，另一方面也存在着个别地方的体育场地资源闲置与占用，体育场地俨然成了个别农户的晒谷场和存放杂物的地方，资源效用未能得到有效发