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浅论科学发展观和社会主义新农村建设 　　［摘 要］大力推进社会主义新农村建设，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是推动中国经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，也是建设社会主义新农村的根本指导方针。以科学发展观指导社会主义新农村建设，必须坚持以发展农业生产为首要任务；必须坚持以农民为主体，以政府为主导为指导思想；必须坚持全面协调和可持续发展为基本要求；必须坚持统筹兼顾为根本方法。 　　［关键词］科学发展观 社会主义新农村 建设 　　［中图分类号］D6 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5489(2009)06－0128－01 　　 　　科学发展观，是我们党根据我国社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。按照统筹城乡发展的要求，推进社会主义新农村建设，是我们党从促进国民经济又好又快发展和全面建设小康社会大局出发作出的重大战略决策，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，也是当前社会主义新农村建设顺利进行的迫切需要。 　　 　　一、社会主义新农村建设必须坚持以发展农业生产为首要任务 　　 　　新农村建设必须坚持以发展农业生产，促进农业现代化为首要任务，这是我国社会主义初级阶段的基本国情所决定的。十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来，党中央十分重视农业生产的发展。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出：“推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。”党的十七大也明确提出：“要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。”“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”可见，根据科学发展观的精神实质，新农村建设的总目标就是实现农业、农村和农民的发展，从而全面建成小康社会，而不是简单地改变村容村貌或村风的形象工程。因此，以发展农村经济为中心，就要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业。 　　 　　二、社会主义新农村建设必须坚持以农民为主体，以政府为主导 　　 　　科学发展观的核心是以人为本。因此坚持农民的主体地位，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用，是决定新农村建设成败的关键。首先，必须把农民作为新农村建设的利益主体。切实做到相信农民群众，依靠农民群众，紧紧围绕农民群众的根本利益，建立农民增收的长效机制，保障农民生活富裕，切实做到发展为了农民，发展成果由农民共享，体现以农民为本的思想。其次，必须把农民作为新农村建设的行为主体。农村是农民的农村，农民是农村的主人。新农村建设的成效所在，就在于能否紧紧依靠广大农民，唤起广大农民积极参与的主动性。因此，坚持用党的新农村建设政策统一广大农民的思想，让他们了解党的新农村建设的出发点和落脚点，了解新农村建设将给农村带来的巨大变化和给农民带来的巨大利益，从而所中央的正确决策变为广大农民的强烈愿望，把国家的新农村建设政策变为广大农民的自觉行动。 　　新农村建设中，要强化政府主导角色，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，统一规划，分步实施。首先要科学规划。规划对新农村建设至关重要，其科学性、可操作性如何，直接关系到新农村建设的成败。在深入调查、反复论证和广泛听取意见的基础上，制定出让农民满意的新农村建设实施规划。规划内容要完整体现新农村建设关于经济建设、政治建设、文化建设、生态建设四位一体的基本内涵。其次要分步实施。在具体实施中，应根据本地新农村建设规划，首先以解决交通、供水、用电、医疗和教育等问题为突破口，用一段时间全面系统解决农民关注而又迫切需要解决的共性问题，整体推进县域内农村的基础设施建设，改善农民的生活环境和生活条件。在此基础上，对县域内的乡村进行排队、分类，选择生活比较富裕、基础条件较好、农民积极性比较高的村庄先行示范，率先取得经验，然后逐步向其他乡村推开。 　　 　　三、社会主义新农村建设必须坚持全面协调和可持续发展 　　 　　根据科学发展观的要求，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，还要促进新农村建设的各个环节、各个方面相协调，促进农村生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调，促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个环节、各个方面相协调，注意节约资源、保护环境，促进人与自然的和谐相处，实现农村的经济发展与人口资源环境相协调。 　　社会主义新农村