浅谈企业内部会计监督问题和对策.docVIP

浅谈企业内部会计监督问题和对策 　　企业内部会计监督是企业经营活动有序进行的重要保障，是现代企业内部管理控制制度的重要组成部份。但是企业内部会计监督机制但在我国的一些企业的会计工作中， 弄虚作假会计工作秋序混乱、会计信息失真的现象及其严重。本文通过分析我国企业内部会计监督存在的问题和产生的原因，针对如何加强企业内部会计监督提出了切实可行的几点措施。 　　一、企业内部会计监督存在的问题 　　1.缺乏有效的内部会计控制制度。在企业内部，广泛存在着会计控制制度不健全、不落实的情况，使得会计监督形同虚设，很难发挥其应有的作用。在企业内部存在着出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章， 往来款项及资产长年不清查核对等很多问题，内控制度的缺失，使这些问题难以解决，会计的监督职能根本得不到发挥。 　　2.会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下，会计人员没有真正意义上的独立性，致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门， 而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位，会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决定于企业管理部门，致使企业会计人员在厂长、经理负责制下面临来自上级的巨大压力，难以充分行使其职责。 　　二、企业内部会计监督弱化的原因 　　1.外部原因 　　会计监督体系是由内部会计监督和外部会计监督系统共同构成的，外部会计监督系统由社会会计监督和政府会计监督两部分构成。但是目前的内外监督还不能很好的衔接，例如《会计法》为会计从业人员依法履行会计监督职能提供了可靠的保障，但相关的法律法规和制度没有随之配套，达不到应有的目的。 　　2.内部原因 　　在企业内部不能建立建全企业内部的系统的有效的规章制度，尤其是内部控制制度。而且一些单位为了应付检查和考核，流于形式的抄搬一些空洞的制度挂在墙上或者是很费神地制定了很多好的内部监督控制措施，但实际上由于种种原因并没有真正执行。还有就是企业人员素质，当有了好的制度以后，如果执行人员不称职，监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，这都使得会计信息失真在所难免。 　　三、加强企业内部会计监督的措施 　　1.实施全过程控制的财务管理 　　会计处理程序应包括会计科目的设置、会计凭证的审核传递会计核算的方法会计账簿设置与记账要求等内容。通过会计处理程序控制手续控制和复核控制等措施，确保会计信息质量达到真实及时和完整。要实施全过程控制的财务管理， 就要从会计处理程序为出发点，以事前控制与事中控制为主通过对经济活动过程的控制与管理， 确保企业资产的安全完整，促使经济效益的不断提高。组织财务控制开展财务分析和财务信息反馈实行财务考核等等，保证各环节的衔接，保证经济活动的连续性。 　　2.建立合理的会计制度完善监督体系 　　健全的法律法规是会计监督有效实施的重要保障，也是我国会计体系逐渐完善过程中有法可依的基础。因此必须进一步对其充实完善，为企业会计监督职能作用的发挥提供保障。要明确会计事项相关人员的职责权限，明确重大经济业务事项的决策和执行程序，进行财产清查，会计资料进行内部审计。最近中国已经颁布新会计准则，新会计准则的实施必将对从源头上防止会计监督弱化，维护市场经济秩序起到一定的作用，但也应该注意到，新会计准则的可操作性还要通过进一步的细化规定来加强。同时，相关的配套法律法规体系也应该建立和完善。 　　建立重大经济业务事项的审批和执行程序的制度。重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确，做到制度化规范化决策和执行程序中应当体现决策人员与执行人员之间能够相互监督相互制约，既要防止权限过于集中，也要防止政出多门各行其是。对重大对外投资、资产处置担保事项和其他重要经济事项的决策要实行集体审议联签制度。 　　3.执行是会计监督的重点 　　市场经济的本质是法制经济。任何经济活动都要依法，并且出现违法行为时要严格按照法律办事，充分体现法律的强制性。对于会计监督来讲，其职能作用的发挥也需要法制来引导。《会计法》中明确规定会计机构会计人员必须遵守纪律、法规，按照本法规定办理会计事务。如《会计法》第四十三条规定伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有欠款行为，尚不构成犯罪的，应给予相应处分。但在现实生活中，会计人员的从业行为不仅没有受到严格的监管，而且即使出了问题，往往也是大事化小，小事化了，这样就在很大程度上影响了会计监督职能的发挥。这一问题的存在一方面使《会计法》的尊严受到损害另一方面也严重挫伤了遵纪守法人员的积极性。 　　4.独立行使监督权的内部审计 　　内部审计既是内部控制的一个组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。内部审计是在组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定的政策和程序是否