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韩国立宪主义实践考察和经验借鉴 　　[摘 要]2009年5月，卢武铉跳崖自杀引起了世人极大关注。卢武铉悲剧再次表现出韩国政坛无法逃脱的贪腐怪圈和总统弊案。尽管韩国的民主化转型有着较快的发展过程，但是伴随着光鲜的立宪主义光环，韩国立宪主义也存在着分权制衡不足、市民社会发育不良、政党建构制度不全等实质性缺陷。卢武铉悲剧与韩国立宪主义势弱有必然的关联，通过对立宪主义在韩国实践历程的剖析，以期为我国的立宪主义建设提供有益借鉴。 　　[关键词]卢武铉；韩国；立宪主义 　　[作者简介]马可，重庆大学法学院博士研究生，重庆理工大学知识产权学院讲师，重庆 400045 　　[中图分类号]D911　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4434(2010)02-0151-06 　　 　　2009年7月10日，卢武铉的骨灰在其故乡下葬。这位曾身居高位的韩国前总统，于2009年5月23日跳崖自杀。卢武铉的纵身一跳，在让韩国全体民众震惊之余，也令关注韩国政体的各国人士深思韩国特有的总统弊案怪圈。韩国自1948年建国以来的60多年的历史中，几乎每任总统都经历了不愉快的结局。尤其是20世纪80年代以来，连续几位离任总统都牵扯到了金钱弊案之中，这已成为韩国民主化后无法逃脱的怪圈和独有的一个特色。 　　韩国的民主化及其立宪主义道路是在朝鲜战争后效仿美国而来，然而我们综观美国总统在位和卸任的历史，却和韩国民主化后连连不断的总统腐败事件截然不同。现任总统奥巴马是美国历史上第44任总统，在奥巴马之前，除4位被暗杀和4位任期内病故的总统外，其他35位总统都是从总统职位上全身退下。在美国这样一个宪政结构十分发达的国家，尽管遭遇诉讼的总统同样不少，远的有理查德，尼克松，近的也有比尔，克林顿，但是我们不难发现，这些总统们在退任后，却没有任何一位因为在任期内收取贿赂和涉事贪腐而受到过法律的制裁。 　　不能否认，韩国前总统身上无法逃脱的贪腐怪圈屡被揭示，确也体现了韩国民主力量的强大和立宪主义的威力，韩国从与北朝鲜等同贫困，从独裁，统治一下子脱胎换骨成民主政治，摇身变成亚洲经济强体，韩国的发展成就足以让世界对它肃然起敬。但是迥异于美国总统历史的韩国总统贪腐怪圈，也深刻地表露出韩国在效仿西方式民主宪政制度的进程中存在着巨大缺陷。 　　倘若一个总统染指黑金，我们尚且可以归结为个人因素和个别案例，但如果所有的总统都涉嫌贪腐弊案，那就不能不让人们对于韩国的政治生态和立宪主义道路产生疑惑。韩国的民主进程和民主制度设置究竟存在怎样的问题?为什么在权威主义向立宪主义转型的过程中，韩国总统们惹嫌贪腐及其卸任后的悲剧会成为无法逃脱的怪圈和半岛的独有特色?立宪主义在当代韩国面对着怎样的窘境?笔者试图从韩国立宪主义发展的进程人手，回顾历史，解读现实，剖析韩国立宪主义的势弱和问题，以期对我国的立宪主义发展作一些有价值的思考。 　　 　　一、韩国立宪主义的建构背景和生成路径 　　 　　立宪主义是西方文明的产物，其滥觞和成长与西方从古希腊和罗马文明时代至中世纪再到近现代的历史、文化、宗教、哲学、政治和法律的发展有千丝万缕的关系。尽管在人类的历史长河中，20世纪30年代纳粹主义和法西斯主义的兴起，曾经对立宪主义构成过最为严峻的挑战。但在21世纪初的今天，立宪主义的生命力在全球范围内确已是如日中天，十分强大。韩国自20世纪60年代以来，其因经济奇迹般增长而举世瞩目，特别进入80年代以后，韩国紧跟西方发达国家的立宪主义步伐，经由权威主义向立宪主义的政治转型，更是引起世人对于韩国民主变革的极大关注。 　　立宪主义是一种关于人类社会应如何组织其国家及其政治生活的规范性思想，其精髓在于以宪法和法律来规范政府的产生、更替及其权力的行使，藉以防止人权受到政权的侵害，并进而确保政权的行使能符合人民的利益。质言之，我们可以认为，立宪主义作为民主的法律表现，是实现宪法理念和精神的政治动态过程。但是，回顾韩国的政治历史，尽管在脱离日本殖民统治之后，韩国宣称其已进入民主国家范畴，但实际上，从1948年成立第一个宪法政府至1980年代末，韩国却均为独裁政府所统治。独立并未自动带来自由和宪法理念的精髓。和第三世界多数殖民地国家一样，独立仅仅是把外国势力强加的政治限制换成了本国政治势力的类似限制。在前几十年中，韩国一直是空有民主之名而无民主之实，前几届政府皆为高度专制的军政府，政治生活和权力更迭处于一种非正常状态，整个社会之中看不到民主的丝毫影子。 　　回溯历史，我们可以发现韩国威权统治主义的势退与立宪民主化浪潮的发端乃是得益于其经济快速增长所带来的经济现代化。正如李普赛特所言，经济发展是民主化的必要条件，民主和经济发展水平之间高度相关。所有发达的经济是完全的民主制或至少是半民主制，而所有的独裁专制的经