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粮油加工业十三五发展规划-国家粮食和物资储备局.DOC 28页

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粮油加工业十三五发展规划-国家粮食和物资储备局
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— PAGE 2 — — PAGE 1 — 附件 粮油加工业“十三五”发展规划 国家粮食局 2016年12月 目 录 TOC \o "1-2" \u 一、面临形势 PAGEREF _Toc6431 3 (一)加工业稳步发展 PAGEREF _Toc14631 3 (二)面临挑战加大 PAGEREF _Toc6737 4 (三)迎来重要机遇 PAGEREF _Toc3072 5 二、指导思想、基本原则和发展目标 PAGEREF _Toc11423 6 (一)指导思想 PAGEREF _Toc2602 6 (二)基本原则 PAGEREF _Toc4610 7 (三)发展目标 PAGEREF _Toc15618 8 专栏1 粮油加工业“十三五”发展目标指标 PAGEREF _Toc18586 9 三、主要任务 PAGEREF _Toc17269 10 (一)增加绿色优质粮油产品供给 PAGEREF _Toc28592 10 专栏2 绿色健康粮食产品供给行动 PAGEREF _Toc29580 10 专栏3 主食产业化提升行动 PAGEREF _Toc29052 10 (二)优化调整产业结构 PAGEREF _Toc12690 12 (三)推进一二三产业融合发展 PAGEREF _Toc75 13 专栏4 粮食产后服务工程 PAGEREF _Toc28963 14 (四)强化科技创新支撑引领 PAGEREF _Toc10690 15 专栏5 粮油加工业科技创新工程 PAGEREF _Toc14301 15 (五)培育新的产业经济增长点 PAGEREF _Toc6481 16 (六)加强应急加工供应保障体系建设 PAGEREF _Toc30360 17 专栏6 粮油应急加工供应保障体系建设 PAGEREF _Toc11021 18 四、产业布局 18 (一)成品粮油加工及主食产业化 PAGEREF _Toc30020 18 (二)深加工转化及副产物综合利用 PAGEREF _Toc14986 21 (三)以粮油为原料的饲料加工业 PAGEREF _Toc12007 23 (四)粮机装备制造业 PAGEREF _Toc13685 24 五、保障措施 PAGEREF _Toc9804 24 (一)完善财税引导扶持政策 PAGEREF _Toc30709 24 (二)加大金融服务支持政策 PAGEREF _Toc16735 25 (三)加强产业政策和标准指导 PAGEREF _Toc26911 26 (四)加强行业信息监测预警与服务 PAGEREF _Toc26708 26 (五)积极发挥行业组织作用 PAGEREF _Toc16386 27 (六)加强人才支撑保障 PAGEREF _Toc20227 27 (七)加强规划实施和评估 PAGEREF _Toc24082 28 — PAGE 30 — — PAGE 29 — 粮油加工业“十三五”发展规划 粮油加工业关系到国计民生和国民营养健康安全保障,产业关联度高、涉及面广。为深入推进粮食行业供给侧结构性改革,落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《粮食行业“十三五”发展规划纲要》(发改粮食〔2016〕2178号),满足全面建成小康社会城乡居民消费结构升级的需要,充分发挥粮油加工业对产业发展的引擎作用和对粮食供求的调节作用,加快发展现代粮食产业经济,推动加工业转型升级,促进粮食“产购储加销”一体化和一二三产业融合发展,保障国家粮食安全,特制定本规划。 一、面临形势 (一)加工业稳步发展 “十二五”期间,我国粮油加工业总体保持平稳较快发展。一是产业规模和经济效益平稳增长。2015年,全国粮油加工业总产值2.5万亿,比2010年增长59.5%。大米、小麦粉、食用植物油、淀粉等产量保持稳步增长。二是产业发展内生动力持续增强,形成了以民营企业为主体、多元化市场主体充分竞争发展的市场格局。民营企业所占比例为91%,外资企业3%,国有企业6%。三是产业规模化集约化水平不断提高、产业结构和布局逐渐优化。食用植物油、玉米深加工业前十位企业产业集中度超过45%,稻谷、小麦加工业前十位企业产业集中度在10%左右。16家企业集团主营业务收入达到100亿元以上,其中2家企业集团达千亿元以上,跨区域龙头企业融合发展趋势加快,竞争力显著提升。湖北、山东、江苏、安徽、广东、河南、湖南、四川等8省粮油加工业主营业务收入超过千亿元。粮油加工园区建设推进较快,布局加速向粮食主产区集聚。四是产品结构及质量安全水平明显提高。河南、山东、安徽、广西、陕西、四川等省(区)主食产业化快

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