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衡阳市技能人才供求状况分析和建议 　　为深入了解湖南省衡阳市技能人才供求状况，推动衡阳市技能人才培养与就业保障工作加快发展，实现“十三五”规划人才总量达目标，2017年5月，由致公党衡阳市委组织开展了关于衡阳市技能人才供求状况的调研。 　　一、目前衡阳市技能人才供求状况 　　1.技能人才存量情况 　　截至2016年底，衡阳市区城镇非私营单位从业人员总人数为53.51万人。其中技能人才数为468174人，技能人才占从业人员总人数的87%。在技能人才中，初级工301652人，占64.4%；中级工145934人，占31.2%；高级工11662人，占2.5%；技师6952人，占1.5%；高级技师1974人，占0.4%。 　　存量技能人才的学历结构为：中专、高中及以下学历的技能人才占77.1%，大专及以上学历的占22.9%。年龄结构为：39岁及以下的技能人才占50.4%，40岁以上的占49.6%。 　　2.技能人才供求情况 　　从近三年衡阳市劳动力市场供求总体状况分析，企业需求总人数为154.6万人，求职总人数为143.9万人，求人倍率为1.07，需求约大于供给。 　　（1）人才供求的职业结构。从近三年衡阳市劳动力市场供求的职业分组情况看，除专业技术人员外，其他职业基本呈现求大于供，但供求差异在逐年缩小。人才供求总量缺口最大的是生产运输设备操作工，近三年人才缺口分别为5.3万人次、3.7万人次、2.2万人次。 　　（2）人才供求的技能等级结构。近三年企业对技能人才的需求总量为95万人次，求职总量为78万人次，供求总缺口为17万人次。其中，除了初级工供大于求外，其他级别的技能人才都是求大于供，技能等级从低到高的需求总量和供应总量均呈现出了一个正三角形分布状态；二是从求人倍率来看，求人倍率最大的是高级技师，其次是技师、高级技工、中级技工，且技能等级从低到高的求人倍率刚好呈现出了一个反三角形分布状态。由此反映出衡阳市初级技能人才有剩余，而中高级技能人才严重不足，技能等级越高的技能人才，其供求差异越大。 　　（3）人才供求的文化程度结构。从近三年衡阳市劳动力市场供求文化程度分组情况看，需求量和求职量最大的是高中阶段文化程度。但求人倍率最大的却是职高、技校和职业中专毕业生，其次是本科及以上文化程度的人才。2014～2016年职高、技校和职业中专毕业生供求缺口分别为：1.2万人次、4.4万人次、2.8万人次。大专文化程度的人才供求基本持平，高中文化程度的劳动力供约大于求，初中及以下文化程度的劳动力则出现了严重的剩余，平均每2.3人次在争抢一份工作。 　　（4）企业用工要求和待遇。据企业问卷调查显示，对高技能人才的需求量占8%，对中级技工的需求量占60%，有21%的企业对求职者的学历没有要求，5%的企业对求职者没有工作经验要求，但所有企业都对招聘岗位提出了明确的专业技能要求。衡阳市技能人才招聘月收入在2000～4000元的占57%，3000～5000元的占38%，4000～6000的仅占5%，比长沙地区平均低1000～2000元/月，比沿海城市平均低2000～4000元/月或以上。 　　3.技能人才培养情况 　　（1）学历教育职业院校培养情况。衡阳市现有各级各类由教育部门主管的职业院校38所，在校生10.43万人，其中高等职业院校4所，在校学生约3万人；中等职业学校34所，在校学生7.43万人。共开设14个门类78个专业，覆盖第一、二、三产业，并形成了财会金融、商贸旅游、机械制造、电子电器等几大特色专业群，中等职业学校学生每年毕业生人数2万人以上，就业率持续保持在95%以上。 　　（2）技能教育职业院校培养情况。衡阳市现有公办技工院校10所，截止2016年底，技工院校在校学生20742人，其中高级技工班学生13108人，占在校学生人数的63%；技师和预备技师班学生191人，占在校学生人数的0.1%。近三年毕业学生约13000人，其中获得高级技工证书的占31%，获得技师和预备技师证书的占1.37%。技工院校共开设专业20余个，在校学生主要集中分布在与衡阳市重点产业紧密对接的数控、电气、模具制造、汽车维修、现代物流等专业。 　　技工院校中，衡阳技师学院是衡阳市唯一一所技师学院，也是湖南省办学规模最大、办学实力最强的技工院校，为衡阳市培养了大量高技能人才，对衡阳市的经济社会发展做出了较大的贡献，具有一定的样本分析价值。该院毕业学生年均本省市就业率为60%，本地市就业率为40%，稳定率约为85%，则实际本地市就业率为34%。 　　（3）职业培训机构培训情况。2016年实?H参加培训人数57867人，仅占全市从业人数的10%，获得初级职业资格证书的19808人，获得中级职业资格证书的7115人，获得高级职业资格证书的1481人