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社会教育美国经验和我国选择 　　[摘要]社会教育是指家庭和学校教育这两种独立教育形态之外的教育形式,由政府、公共团体或私人所设立的社会文化教育机构对社会全体成员所进行的教育活动。美国的社会教育经过几百年的发展,积累了许多成功的经验。文章对此进行研究,目的在于推动我国的社会教育的发展。 　　[关键词]美国社会教育借鉴经验 　　[作者简介]张昆玲(1962- ),女,河北辛集人,石家庄学院政法系,副教授,研究方向为教育学原理。(河北石家庄050035) 　　[中图分类号]G779[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)35-0150-02 　　 　　一、美国社会教育的经验 　　 　　美国的社会教育早在17世纪初就开始了。几百年来,美国的社会教育有力地支持和推动了各个历史时期的经济发展和社会进步,有许多宝贵经验值得我们借鉴。 　　1.民众重视,自觉接受教育。美国人对教育极为重视,他们认为,一个人不管处于什么境地,教育是必须要做且需伴随一生的。因此,当第一批欧洲移民于1620年到达美洲新大陆后,在极端恶劣的环境下,首先做的就是建立学校。“先有哈佛,后有美国”之所以被普遍接受,就是因为哈佛学院早于美国独立而创建。但在当时只有少数富有人家的子女才享有接受教育的特权,随着独立战争的胜利,教育逐步成为国家职责并开始面向民众,人们不仅强烈要求政治民主,而且强烈要求教育民主,在工业化、现代化进程中,信奉实用主义的美国人为了学习新知识、掌握新技能,开始把接受教育作为一种自觉的追求。 　　2.政府支持,政策法律保障。美国政府一贯重视社会教育,支持社会教育发展。他们一方面通过成立专业委员会颁布调查报告,为社会教育发展提供信息和决策依据。如1983年美国高质量教育委员会发表《国家处在危急中:教育改革势在必行》、1984年美国高等教育和成人学习委员会发表《成人学习:国家未来的关键》、1996年终身学习者联盟委员会发表《国家学习:展望21世纪》等。另一方面,联邦政府还通过立法来保障社会教育的发展。如1963年推出的《职业教育法案》、1966年推出的《成人教育法案》、1976年推出的《终身学习法》(又称《蒙代尔法》)、1980年推出的《中学后继续教育法》等。特别是1993年国会通过的《政府业绩与成果法》,更是规定联邦政府不仅要为终身学习计划提供充足的援助,还必须保证并监督这些计划取得预期的效果。这些政策和法律的颁布,使美国社会教育的体系更加完善,发展更有保障。 　　3.社区教育,服务当地经济。“二战”以后,随着美国经济和人口的变化、产业结构的调整,人们需要通过不断地学习来掌握新的工作技能。因此,以传授实用技术,满足社区居民各方面需求为主要任务的“社区学院”应运而生并获得空前发展。它不仅为社区培训具有职业专长的人才,还为那些要求提高文化素养的人补习功课;不仅培养社区居民的学习爱好,满足其精神需求,还培养两年制准学士学位获得者,为四年制大学输送学生。这是一个综合性的社会教育场所,具有很强的实用性和针对性,极大地促进了社区经济的发展。 　　4.合作教育,推动技术创新。为了增强竞争力,适应市场经济发展的需要,美国的公司和企业越来越重视对职员的继续教育,而美国高校与社会的关系也呈现出日益密切化的倾向。近年来,美国建立了众多“大学与社会联合体”,凭借高校的科研优势和企业的经济实力开展“产学研”合作。学习计划由大学制订,学生在学习期间到企业进行工作实践,企业把生产技术人员输送到大学学习。这样高校从企业获得了资金、设备和材料,企业从高校获得了知识、信息、技术和人才,最新科研成果迅速转化为生产力,避免了高校自身科研的盲目性,也缩短了企业从基础研究、应用研究到实验发展、规模生产的周期,推动了科技创新和经济繁荣。 　　5.内容丰富,促进社会发展。美国社会教育的内容不论在哪个历史时期,都与当地经济建设和社会发展紧密相连,其形式也是多种多样,主要有以下几种形式:(1)公民教育。自1916年开始,政府资助社会教育机构举办公民培训班和夜校,对各国和各民族来美移民进行美国化教育,要求外籍美国人首先学习英语和美国宪法,了解美国历史和美国政治,力图把外籍美国人教育成热爱美国、建设美国的公民。联邦政府规定:移民加入美国国籍时,必须进行效忠美国政府的“公民宣誓”。1964年还创建了“公民教育中心”,旨在培养具有公民意识、公民信仰和责任心的美国公民。(2)职业技术教育。随着经济与社会变化的加速,美国处于经济增长期时,职业活动所需要的知识与技能技术水平越来越高,劳动者纷纷选择与职业有关的学习内容。在经济增长速度减缓甚至停滞期,想要就职或转岗就必须具有非常熟练的技术或者较高的学历证明,才能在日益激烈的竞争中获得好的职位及较高的收入。对那些文化素质不高的失业工人