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高校学生奖励和资助制度问题和对策研究 　　作者简介:龙婧,女,贵州师范大学国际旅游文化学院助教,研究方向:思想政治教育。 　　 　　摘要:当前,我国高校实现高等教育公平的关键在于改革和完善学生奖励与资助体系。本文以贵州师范大学国际旅游文化学院为例,简述了高校学生奖助体系的现状,总结了奖助制度实施过程中存在的问题和分析了存在这些问题的原因,并对完善当前高校奖励与资助制度提出建议。 　　关键词:高校奖励与资助问题对策 　　本项目为贵州师范大学学生工作科研基金项目(编号 　　 　　“强国必先强教。教育、科技和人才,是国家强盛、民族振兴的基石,也是综合国力的核心。[1]”要优先发展教育事业,推进教育改革,必须进一步促进教育公平。当前,我国高校将“高等教育公平”的理念充分贯穿到学生奖励与资助机制之中,以发挥其促进高等教育公平的功能,对维系社会公平和社会稳定有积极作用。 　　我国使家庭经济困难的学生不致由于经济原因而失学的机会作为大学生资助政策的出发点,提出进一步促进教育公平:“大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。[2]” 现国家逐步在高等教育阶段建立起了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式、多种资助理念并存,多渠道资金并用,多种资助方案同时实施的高校学生奖励与资助政策体系。但随着我国高等教育大众化的实现,我国高校贫困生的数量显著增加,对各高校实施奖助工作提出了更高的要求。在具体实施过程中,如何在新奖助体系中科学、公平、公正地实施奖励与资助政策,并克服奖励与资助实践工作中出现的各类问题,推动高等教育的健康可持续发展,现已成为促进高校教育公平的难点重点,也已成为促进良好社会环境、促进和谐社会、人的全面发展必须解决的重要前提。 　　 　　一、贵州师范大学学生奖励与资助政策的实施现状 　　 　　贵州师范大学是贵州省属重点大学,是实施学生奖励与资助制度最早的高校之一。有全日制在校本专科学生1.75万人、硕士研究生2026人[3]。根据教育司和财政司文件精神,我校结合实际制定了“奖、助、减、免、补、勤、贷”综合模式的奖励与资助政策。在2007-2008学年中,共计发放各类奖助学金(不含办学点数据)1785.633万元[4],可见,我校十分重视家庭经济困难学生资助工作,目前已形成了学生管理的系列文件(教学管理类、学生管理类),并已初步建立起以奖学金、国家助学贷款、勤工助学基金、特困学生补助为主要内容的奖助体系。(见下表) 　　 　　 　　 　　二、学生奖励与资助体系在实施过程中存在的问题 及原因分析 　　 　　贵州师范大学国际旅游文化学院在实施学校奖助系列政策过程中存在一些问题: 　　 　　1、受助者推选过程存在的问题。推选过程中按照各资助文件的要求,以家庭经济困难的品学兼优的学生为受助对象,以贵州师范大学国际旅游文化学院为例,家庭经济困难学生认定主要是根据《贵州师范大学学生家庭情况表》和《贵州省家庭经济困难学生认定表》(下称《表》,新生表格在录取通知书内一并寄送)内学生填写的情况以及学生生源地政府提供相关证明来认定学生贫困程度,最后上报学校。这种认定方法虽简单易行,但却难免出现问题,因为来学生比较容易在人脉熟悉的当地政府取得贫困证明或在《表》上签章,同时,学校实地核实可行性太小,只能通过在校后期的观察逐步核实学生真实的经济状况,这就直接影响家庭经济困难学生认定的准确性和真实性,影响受助者的有效推荐,从而使非贫困生占用学校有限的资助资源。 　　 　　2、奖励与资助制度结合问题,各项奖助政策往往是独立操作,相互之间缺乏有效衔接。贵州师范大学奖励的机会较多,因现有奖助体系间相互协调性不强,在给学生发放某项资助时,未考虑到该学生已经获得其他资助的情况,以致出现有的学生获得的资助超过了其在校的实际开支。以该院旅游管理专业2006级卢某同学为例,该生由于家境特困、品学兼优,前后获得国家励志奖学金,国家助学金、黄如论奖学金、福慧奖学金、校内奖学金等多项奖助,其获得奖助总金额远超过该学生要缴纳的学费、住宿费和生活费总额,而有的学生获得的资助却不够支付自己在校期间的合理开支。出现此问题的主要原因是没有建立良好的奖励与资助信息管理系统。贵州师范大学现行的奖助信息管理都是由各学院自行统计和汇总,每学年进行奖励或资助评选时,均由学校发布相关文件及下拨评奖助名额,再由各学院进行评选,只要符合条件的同学都有资格参与学校公平公开公正的评选,候选人在校期间实际获得的奖