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香格里拉县金江镇计划生育服务工作分析和展望
香格里拉县金江镇计划生育服务工作分析和展望
【摘要】 金江镇自开展计划生育服务工作以来取得了良好的成绩,但任然存在基础条件差、服务队伍整体理论水平低、技术服务力量单薄、服务不到位等问题,针对实际情况开展了一系列的措施,使金江镇的计划生育服务工作上一个新台阶。
【关键词】 计划生育服务;工作;展望
【中图分类号】C924.21 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0019(2014)03-0305-01
金江镇位于云南省香格里拉县城南部,镇政府驻地距县城香格里拉188千米。自1997年开展计划生育服务工作以来取得良好的成绩。现对全镇计划生育服务工作情况分析如下:
1 基本概况
金江镇地处西藏高原东南缘,滇西北横断山脉地纵谷地带沙鲁里山脉南部,地势北高南低,最高海拔2700米,最低海拔1820米,属低热河谷地区。东南与虎跳峡镇及迪庆州经济开发区接壤,北连上江乡,西与丽江市玉龙县的巨甸、金庄、石鼓等乡镇隔江相望。土地总面积627平方千米。2012年末全镇总人口数17375人,育龄妇女5220人,已婚育龄妇女3359人,占总人口数19.33%。特殊地理位置形成多民族大杂居和小聚居的状况。境内主要居住纳西族、白族、苗族、傈僳族、彝族、回族、普米族黎族等十种民族。群众收人以农业为主、畜牧业次之,镇内公路80余里,经济及交通发展之后。
1997年金江乡计划生育服务所成立,由金江乡计划生育干事和从金江乡卫生院借调1名妇产科医师共同开展工作,推广“计划生育三为主”,即宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主。同时为适应农村经济体制改革的需要,对全县计划生育服务机构进行全面整顿,在全乡7个行政村各设1名计划生育宣传员,在人口数偏多的吾竹村设2名,89个自然社个设1名计划生育信息员,为开展计划生育网络化服务打下一定基础。但1999年实施乡村一体化管理后,村级计划生育服务室还处于只上报数据,无法开展技术服务工作,计划生育服务工作仅用镇计划生育服务所开展的部分服务工作及一年4次下乡入户宣传、服务情况来衡量。
2 积极开展项目
2.1 配备设备:金江镇计划生育服务所成立之初,上级主管部门配备项目设备30件,金江镇政府划拨土木结构平房2间(约30平米),均已投入使用。2001年,镇政府扩建办公大楼,重新划拨给计划生育服务所4间业务用房(砖混),使用面积扩至120平米。村级配备服务室1间、药具柜、药具箱、血压计等,使村计划生育宣传员有条件上门服务和随访。
2.2 抓项目机遇,培训计划生服务人才:金江镇计划生育服务所在金江镇党委政府“亲自抓、负总责”;上级主管部门大力支持;服务所医生不懈努力下,齐心协力开展工作。2006年,出生缺陷一级预防工作在全县铺开,为服务所继续教育工作带来了机遇,几年来,服务所共6次到省、州学习;建立了镇、村师资队伍。每年到7个行政村举办培训班2次,每次约有400人次接受培训。在实行镇村一体化管理的环节中,做到村村有计划生育宣传服务员,生产小组有计划生育信息员。
2.3 加强宣传教育:金江镇计划生育服务所始终把宣传教育放在第一位。发放健康教育处方(包括放取宫内节育器、人工流产的注意事项;避孕药具使用、指导、咨询;优生促进宣传读本等内容),借阅保健书籍,定期墙报及宣传栏宣传。举办“婚育学校”,宣传《计划生育法》、《云南省计划生育条例》、《迪庆州计划生育服务条例》、《婚姻法》和优生、优育、避孕节育知识,共计有900对育龄夫妇听课。并认真开展育龄夫妇孕前免费优生健康检查工作,取得了良好的效果。
2.4 项目监督指导:坚持乡镇对村进行每月一次的督查,及时更改育龄妇女数据库信息,做到及时发现问题、解决问题。
由于计划生育服务工作一直受到各级党委、政府和上级主管部门的重视,并在全所同事的共同努力下,各项服务指标逐年上升(详见表1)。
3 取得的经验
几年来,全镇的计划生服务工作取得了一些经验。
3.1 镇政府、村委会、卫生院等部门充分发挥各自职能,形成政府负责、计生牵头、部门协作、群众参与的良好工作氛围。项目期间开展的“婚育学校”使各村已婚育龄妇女得到一场“及时雨”。
3.2 抓好信息统计、强化痕迹管理。建立健全基层统计台帐,完善育龄妇女信息录入工作。报表、数据力求真实可靠。
3.2 普及国家生育政策,计划生育方针、路线。根据不同的对象、不同工作和不同的重点,开展形式多样的健教活动。
3.3 建立镇村社服务网络,用免费的基本服务和低偿的个性化服务,尽量不留服务死角。
4 存在问题
金江镇自然环境好,但交通、经济发展滞后,由于部分村落高度分散,少数民族传统封建思想较重,文化落后等原因,使计划生育服务工作很难全面开展,许
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