社会治理新常态下体育社会组织和政府合作治理机制研究.docVIP

社会治理新常态下体育社会组织和政府合作治理机制研究 　　摘 要：社会治理的“新常态”给予体育社会组织发展新的历史机遇，合理调适政府与社会组织的关系，构建符合新常态的政府与体育社会组织合作治理机制是合作的关键。构建新常态下体育社会组织与政府合作治理机制及路径包括：新常态下构建具有中国特色的合作治理机制；新常态下实现体育社会组织与政府合作的路径；形成平等竞争的主体关系是合作的前提；明确社会责任与提升运营能力是合作的基础。 　　关键词：新常态；合作治理；第三部门；体育社会组织；政府合作；体育治理 　　中图分类号：G 80-053 文章编号：1009-783X（2017）04-0336-03 文献标识码：A 　　Abstract： The new normal of social governance gives new opportunities to the development of sports social organization， where reasonable adjustment of the relationship between government and social organizations and constructing a cooperative governance mechanism between the government and the sports social organizations are the key to cooperation. The approaches to construct the cooperative governance mechanism and the path of sports social organizations and government include： building a cooperative governance mechanism with Chinese characteristics under the new normal； the way of realizing the cooperation between the sports social organizations and the government under the new normal； forming the subject relation of equal competition being the precondition of cooperation； and defining social responsibility and promoting operational capability being the basis of cooperation. 　　Keywords： new normal； cooperative governance； the third sector； sports social organization； government cooperation； sports governance 　　新常态一词被广泛应用到学术研究各领域，用来描述、解释和预测各领域的未来发展趋势。在新常态下，体育体制改革的总体目标是要建立现代体育治理体系[1]。本文力图探究：在现代体育治理体系中，如何创新体育社会组织与政府合作治理机制，提升体育社会组织的治理能力。 　　1 社会治理新常态特征及体育社会组织发展的契机 　　1.1 体育社会组织的界定 　　社会组织是指具有自治性、非营利性的民间自愿性组织，也被称为“非营利组织”“非政府组织”“民间组织”“第三部门”，国际上简称“NGO”。2004年3月，在我国政府工作报告中正式称谓为“社会组织”。体育社会组织是指“以体育及相关活动为主要内容，有共同的发展宗旨，具有自愿性、自治性、非营利性的组织”，包括运动项目协会、体育基金会、行业体协、体育学术研究机构、学校体育社团、社区型体育社团、体育民办非企业。 　　截至2012年，我国在民政部门注册的社会团体数量有27万1 000个，包括工商服务类、科技类、社会服务类、教育类、卫生类、生态环境类、法律类、宗教类、农业类、体育类。体育类社团的数量是1万5 060个[2]。 在我国，运动项目协会、体育基金会、行业体协、体育学术研究机构和学校体育社团通常是官方发起的社会体育组织，而社区型体育社团、体育民办非企业等又常是民间发起的体育社会组织。它们中有些隶属于体育部门，有些隶属于教育部门，有些隶属于某行业部门。 　　1.2 社会治理新常态特征 　　新常态最初指?济发展领域的新常态，主要特征表现在3个方面：1）增长速度的新常