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粮食补贴政策和农户非农就业行为研究 　　摘要：粮食补贴政策旨在提高农民种粮积极性，促进粮食增产和农民增收，随着国家粮食补贴资金投入力度的逐年加大，农民种粮积极性不断提高，家庭劳动时间分配很可能因此而产生调整。本文首先通过构建嵌入粮食补贴政策的农户劳动分配决策行为模型，理论分析粮食补贴政策对农户非农就业行为的影响，然后基于粮食主产区安徽省农户的实地调查数据，采用Tobit模型分析方法，实证分析粮食补贴政策对农户非农劳动时间供给的影响。研究结果显示：粮食补贴政策对农户非农劳动时间供给具有显著的负面影响，一定程度上有助于调动农民从事农业和粮食生产的积极性；然而，在农业内部工资率低于非农均衡工资率的情况下，这种由粮食补贴政策诱发的农户劳动就业行为变化对家庭经济收入的负面影响将超过当前的转移支付水平；若粮食补贴政策旨在稳定或增加农民收入，那么当前的补贴政策需要进行根本性调整。? 　　关键词 粮食补贴政策；农户；非农就业行为? 　　中图分类号 F307 　　文献标识码 A 　　文章编号 1002-2104(2012)02-0100-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.02.016 　　 　　众所周知，农业是比较效益低下的弱质性产业，随着经济市场化改革进程的加快、非农就业机会的增多，农村大量劳动力开始向非农产业转移，从事农业生产的农民数量和质量明显下降，对农业发展和国家长期的粮食安全造成了一定的隐患，一些地区出现了粮食生产的口粮化、兼业化势头。为了鼓励和支持发展农业和粮食生产，2004年以来，中央政府实施了一系列的粮食补贴政策措施，随着国家粮食补贴资金投入力度的逐年加大，极大地提高了农民种粮积极性，将对农户的劳动时间分配决策产生影响，尤其是对兼业农户的非农就业行为产生影响。本文试图从理论和实证两个层面分析现行粮食补贴政策对粮食主产区农户非农就业行为的影响，据此提出相关的政策启示。? 　　1 研究进展? 　　农户非农就业行为一直是国际学术界研究的重要课题， 自从Lee[1]第一次提出用标准的劳动―闲暇模型来解释农户的劳动时间配置行为以来，随后出现了一系列的关于农户非农就业行为的实证研究文献[2-7]。随着欧美农业补贴水平的提高，农户劳动时间分配决策行为与政府农业政策的关联程度逐渐增强，补贴政策如何影响农户非农劳动就业行为开始得到研究者的关注。多数学者研究认为获得政府补贴的农户倾向于减少非农劳动的参与，增加农业劳动时间的投入[8-12]。? 　　国内关于农户非农就业行为的研究主要集中在对农户外出务工和劳动力转移的研究，大多从个人和家庭层面研究农户非农劳动参与和供给的影响因素[13-21]，而尚未充分关注农业补贴政策对农户劳动时间配置行为的影响。随着国家粮食补贴资金投入力度的逐年加大，粮食补贴政策不仅将对农户农业生产行为乃至非农就业行为产生一定的影响。本文以粮食主产区安徽省农户为调查研究对象，构建嵌入粮食补贴政策的农户非农劳动供给决策行为模型，实证检验粮食补贴政策对农户就业行为的影响。? 　　2 理论模型? 　　2.1 研究假设? 　　农户劳动时间配置行为模型基于新古典经济学的理论分析框架，认为农户是理性经济人，在家庭劳动力资源一定的情况下，在各个生产项目以及闲暇之间优化配置劳动时间，以实现家庭效用最大化。在保证模型不失一般性和现实性的条件下，为了简化分析，做出如下基本假定：? 　　第一，农户家庭成员之间具有异质性。农户家庭成员在劳动能力、边际产出、消费偏好以及效用水平等方面存在明显差异，家庭成员具有异质性。本文假定作为家庭核心成员的户主和配偶在劳动时间分配方面具有不同的偏好。? 　　第二，劳动时间分配多样化。假定农户全部时间可以在农业劳动、非农业劳动（包括外出务工）以及闲暇之间分配。其中，农业劳动时间是决定家庭农业收入的关键因素，非农业劳动时间是决定家庭非农收入的关键因素，闲暇是决定农户效用大小关键因素。? 　　第三，粮食补贴看作是农户的转移支付收入。粮食补贴是国家对种粮农民的补贴，构成农户家庭的非劳动收入，本文把粮食补贴作为外生变量，放入农户的预算约束条件中。 　　 　　3.2 计量模型构建? 　　实证分析粮食补贴政策对户主和配偶的非农劳动时间供给的影响时，普通最小二乘法会导致估计结果出现偏差。这是因为，调查中只能观察到那些参与了非农业劳动的户主和配偶的劳动时间，对于那些没有参与非农业劳动的户主和配偶，他们潜在的非农业劳动时间无法得到，只能将其设为零。因此，以户主和配偶的非农劳动时间作为被解释变量，存在着样本在零点值删失的问题，这样，如果采用最小二乘法（OLS），模型估计结果是有偏的。针对这种情况，本研究实证模型采用截取回归模型（Censored Regressio