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高校企业财务风险分析和控制 摘要：改革开放以来，高校利用科技和人才优势创办企业，在加速科技成果转化和产业化方面取得了显著成绩，已成为我国发展高科技、实现产业化的重要力量。高校校办产业发展中也出现了不少问题，主要体现是产权不明晰，管理体制不顺，高校以事业单位法人的身份直接创办和管理企业，存在着较大的财务风险。笔者对这一问题进行了深入研究。关键词：高校 企业财务 风险 分析与控制一、风险的概念、特点与类别（一）概念简单来说，风险就是不能实现目标的可能性，这里有两层意思，严重程度不同：一是“竹篮子打水一场空”：投入人力、物力、财力和精力，没有达到或者没有全部达到目标，投入却没有产出，造成损失；二是“赔了夫人又折兵”：不但是为实现某个目标所进行的投入“前功尽弃”，还造成了预料之外的连带损失，甚至影响到企业的生死存亡。（二）特点1、只要经营，就有风险，在实现经营目标的过程中，风险无处不在，无时不在。机遇和风险这两个对立的事物，统一在企业发展的全过程中。2、对企业来说，经营风险只有发生的概率大小之分、造成的严重程度之分、影响的范围大小之分、延续的时间长短之分，并没有可以主观认定的有无之分。3、对目标的期望值越高，相应的风险就越大。“好事”肯定会“多磨”。（三）风险的防控1、“天上不会掉馅饼”——加强风险意识。2、“未雨绸缪”——加强对风险的评估和预测。3、“缜密部署、主动出击”―加强对风险的防控和应对（四）高校企业经营的风险度比较高1、高校企业与学校之间有着千丝万缕的联系，“校企不分”的问题可能在很长的一段时期内都将是高校企业发生经营风险的根源之一；2、“防火墙”有缺口，学校与校办企业之间由于利益相关，实际上存在着穿越“防火墙”的地下管道，将给学校带来直接面对风险的威胁；3、大部分的高校企业由于控股比例低以及实际控制力弱的原因，学校无法实施对下属企业的有效管理。（五）风险的来源1、外部生存环境化带来的风险；2、管理体制和决策机制方面的风险；3、股权投资及股权交易的风险；4、项目投资风险；5、资产和所有者权益的风险；6、日常经营中的风险；7、财务、资金风险；8、涉税风险；9、经营过程中的法律风险；10、经营团队及人力资源方面的风险。二、高校企业财务风险分析高校企业财务风险主要来源于管理体制和决策机制方面的风险，主要包括以下几个方面：（一）管理体制“事企不分”的风险1、由于事业和企业的管理理念不同，对业绩的评价和考核标准也不同，管理和决策方面的事企不分，可能造成违背企业规律的错误决策；2、校级领导权高位重，参与企业决策容易违背集体决策的原则，因“一言堂”而造成失误；3、事-企负责人的法律责任不同，因为责任人的缺位，可能造成管理和决策的盲从、轻率、失去制约，带来经营风险；4、一旦出现风险和损失，将给责任追究造成困难；（二）校-企关联交易的风险1、关联交易包括A：学校：借款给企业；为企业担保；无偿调用企业流动资金或房屋、生产设备；抽回资本金；在企业开支学校费用；由企业购置教学、科研用固定资产；摊派事业费用；收取高于市场价格的房租、水、暖、电、气等费用；超出可分配利润总额的的分红；要求大额捐赠等。B：企业：向学校借款；为学校担保；挪用事业资金；2、企业资金和资产流向学校的风险A：一旦出现无法归还或久拖不决的情况，将造成企业资产损失，严重的将导致现金流断裂，给企业的生存带来威胁；B：如果资金流出的企业有合作方股东，可能对方会为了维护自身利益而起诉；C：所借款的银行、债权人可以以“欺诈”罪名状告企业法定代表人或股东；D：资金从企业流向学校，可能出现涉税违法、违规等问题。3、学校资金和资产流向企业的风险A：一旦出现无法归还的情况，将对学校的教学、科研、后勤工作造成困难，严重的将影响教职员工的工资发放和日常周转，引起学校工作停顿，甚至校园群体性事件的发生；B：事业资金因用于校办企业经营而损失，会引起公众的严重不满和剧烈反响；C：事业性国有资产的损失，势必会追究相关人员和领导者的责任，引起学校高层的动荡所以，企业与学校之间的关联交易，特别是事业和企业之间的资金、资产的流动，一旦出现风险和失误，造成的将不仅是经济损失，还会有程度不同的政治影响和社会影响，要由相关人员来承担其经济、法律责任；D：高校中已经发生多起这样的事件教育部已经把禁止学校借款给企业以及为企业进行经济担保列为不可违反的“铁律”。（三）经济担保和抵押、质押风险1、过于相信银行等机构的贷款风险判断，轻率提供担保，未履行反担保或抵押、质押法律手续；2、对用于反担保或抵押的资产的合法性没有考证，或者估值过高，不足以抵偿未来可能发生的担保损失；3、未监控担保风险评估时确定的贷款资金的真实流向未评估、也未动态监控被担保企业的实际还款能力； 4、实施“互保”时，缺乏对合作企业的考核，或没有实施互相反担保