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高校学生社区管理机制创新和模式构建 　　摘要：通过调研，总结了上海各高校学生五种不同的社区管理模式，分别为：社会化后勤为主，学校其他部门跟进的管理模式、学校后勤为主，学校其他部门跟进管理模式、以学工口为主，学校后勤等其他部门跟进的管理模式、成立学校专门委员会管理模式，下设社区不同管理职能机制、成立学校专门的社区学院(处级单位)管理模式。并在五种模式考察和对比分析的基础上，进行高校社区管理的理想模式构建框架与运行机制探讨。 　　关键词：高校社区；管理机制；思想教育 　　中图分类号：G 647 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-8154(2010)02-0025-04 　　 　　社区(COMMUNITY)首先由德国的社会学家腾尼斯提出。他对社区的定义为：一定因素组成起来的共同生活的人群，人类赖以从事社会活动的有一定界限的地域，相对完善的生活服务设施，相互配合的适应适应社区的关系和相应管理机构，一定社区生活方式以及社区成员在心理上的认同感和归属感。后经相关学者将其引入中国，学界认可的社区概念有三个主要特点：一定的区域；一定规模的人群；人与人之间的关系。而学生社区是社区中的一种重要形式，是指包含各种服务设施的学生共同生活与交往的独立地域。高校社区是指以学生宿舍(公寓)为基础，包括学生食堂、文体活动场所和宿舍区商业服务网点等在内的学生课堂学习之外的生活、学习、交友、活动的校园特定区域。 　　我国学生社区的兴起和发展主要取决于我国高等教育近些年来的改革与发展、学校教育理念的改变以及高校后勤社会化的改革和实践。从20世纪90年代以前，学生一直将宿舍作为简单的休息场所，学生社区的前身是学生公寓，其功能比较单一。但从我国目前高等教育发展的趋势看，高校学生社区的内涵越来越丰富，它已经不仅是传统意义上的学生休息场所，更是课堂的延伸，是学生成长、成材、成功的园地和获取信息、交流思想、沟通感情的平台0]。随着高等教育管理体制改革的逐步深入，高校后勤社会化以及学分制的不断完善，高校学生社区管理体制得到催生和发展，社会关注度日益增高。上海各高校不断实践、大胆探索，在学生社区管理机制和模式方面已经形成了社会企业、学校后勤、学生管理部门、教育专业服务公司等多种管理模式。但是，在积累经验的同时，问题矛盾凸显，在新形势下，如何探构建学生社区管理机制的新模式，成为亟待解决的问题。 　　 　　一、上海各高校学生社区管理的五种代表模式及其各自的优劣势分析 　　 　　1　社会化后勤为主，学校其他部门跟进的管理模式 　　该模式本着学生社区从建设到管理都采用社会化路径。具体做法是将原来的一些后勤职能(如社区管理)交由专业化的公司来运营，由学校后勤管理处代表学校也社会物业签定托管协议，委托其对学生社区提供值班、保洁、保安等方面的类同与社会物业的管理方式。而由学校学工部主管，二级学院、团委等部门开展社区的思想教育、文化开展以及党建等方面的教育工作。遇到交叉的内容，由双方甚至多方进行沟通与协调。 　　这种模式的优势在于由经验丰富的社会专门物业公司管理，制度相对完善，目标明确，服务人员培训规范，服务到位；可以使学校脱离社区的大量工作，完全集中精力进行科研、教学工作；在人力资源上以及领导精力上为学校减轻大量的负担。 　　但是也存在着一定的不足。由于社会物业往往用市场化的经营理念进行管理，加上不太了解学生思想特点和需求问题，在服务质量、态度、价格、观念等方面和学生产生摸查和纠纷；削弱了学校社区的思想教育和文化建设功能；管理费用相对较高；学校与其协调上也存在困难，不具有可持续发展的后劲。 　　 　　2　学校后勤为主，学校其他部门跟进的管理模式 　　该模式同样本着实现后勤社会化管理的路径，但具体做法是将学校后勤分为甲、乙双方，甲方代表学校，乙方归属教委相关下属公司(如上海高校后勤服务公司等)。学校将原来的一些后勤职能(如社区管理、餐饮等)交由后勤乙方管理，实现财政、人事等方面形式上分离。后勤乙方一般下设社区管理中心，对学生社区中的值班、保洁、保安、维修等方面进行物业管理，同时通过一定的学生组织，兼管一些思想教育和行为指导功能。而由学校学工部、保卫等部门指导二级学院、团委等部门开展社区的思想教育、文化开展以及党建等方面的教育工作。遇到交叉的内容，主要由学校内部各部门之间进行沟通交流。 　　这种模式的优势在于由学校后勤为主体进行管理，容易进行社区相关管理上的协调和沟通，特别在硬件改进和设施配套方面容易得到学校的支持；推进准社会化的物业管理，借助原有人、财、物等资源开展工作，学校经费投入相对少。 　　而不足则是在社区学生的思想教育、行为指导以及相关问题处理上，容易产生推诿和分歧，这是因为后勤与学工部等往往是不同的校领导分管。除了物业上的优势外，后