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中俄两国电力经贸合作的思考 　　摘要：俄罗斯电力资源丰富，拥有欧洲最大、世界第四大电力系统，而中国则是电力消费大国，同时又是电力十分缺乏的国家。中俄两国地理地理上毗邻，从能源和地缘优势来看，俄罗斯向中国出口电力，两国实行电力合作，对俄、中双方经济的发展是有利的。再加上随着两国电力体制改革的推行，要求打破垄断，放开电力市场，实现全球范围内电力供应和需求的逐渐融合这种市场一体化趋势的确立，有利于两国实现电力贸易的发展。 　　关键词：中国； 俄罗斯 ； 电力合作 　　中图分类号：F752.835 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）02-0127-01 　　俄罗斯拥有欧洲最大、世界第四大电力系统，经过近二十年的电力市场化改革，俄罗斯电力生产能力有了显著提高，电力系统也发生了结构性转变，成立了世界第4大电网系统公司――俄罗斯统一系统股份公司（RAO），拥有100万千瓦以上的火电厂，30万千瓦以上的水电厂，是俄罗斯最大的能源公司，生产了俄罗斯所需电力的70%。俄罗斯的电力工业包括火电、水电和核电，大致分布在西伯利亚区、欧洲区和远东区。其中欧洲区拥有72%的电力工业装机容量，主要为火电、核电和水电站；西伯利亚地区拥有22%的电力工业装机容量，多为水电和火电厂；远东区拥有6%的电力总装机容量，仅仅只有几个小的火电厂。俄罗斯电力出口主要面向独联体和波罗的海国家，在亚洲地区主要为向蒙古和中国东北地区。 　　一、中俄两国电力资源现状 　　中国是电力消费大国，同时又是电力十分缺乏的国家。2000年中国发电量为13 556亿千瓦时，其中火电为11 141亿千瓦时，水电为2 224亿千瓦时，核电为167亿千瓦时，全国用电量为13 472亿千瓦时。2000年到2002年，我国电力产能过剩，从2003年开始，我国面临了比较严重的电荒， 2004年电力供应紧张局面进一步加强，达到了缺电高峰，全国用电量为21 971亿千瓦时，比去年增长了15.4%，2005年用电高峰期间电力缺口大于3 000万千瓦，全国出现了大范围的拉闸限电，高峰时的缺电省份扩大到24个，2006年中国电力需求十分强劲，东北、华北、华东等地电力供需持续紧张，到了2007年，电力供需形势有所缓和，截止2008年底，全国发电装机容量约为7.9亿千瓦，全年发电量为34 669亿千瓦时，其中火电占80%，水电占16.9%，核电占2%，电力消费量为34 541亿千瓦时，中国电力工业用电需求回落，电力供给过剩。另外，目前中国的电力资源结构不合理，火电一直占据中国发电量的绝大部分，因此对于不可再生的煤炭资源消耗巨大，而像水电和核电等可再生能源的开发力度远远不够。 　　俄罗斯经过了近二十年电力股份制和市场化改革，打破了行业垄断，引入了竞争机制，电力行业实现了由国家垄断模式向自由市场竞争模式的华丽转变，自由竞争模式下的俄罗斯电力生产能力有了显著提高。2000年全俄电力总装机容量为2.14千瓦，全口径电力产量为8 764.68亿千瓦时（度），其中火电5 773亿千瓦时（占66%），水电为1 640.8亿千瓦时（占18.7%），核电1 307.2亿千瓦时（占14.9%）。2005年俄罗斯电力总装机容量为2.19亿千瓦，总发电量为9 511.59亿千瓦时，其中火电占66%，水电占18.2%，核电占15.7%。2007年俄罗斯发电量达到10 000亿千瓦时以上，为10 133.99瓦时，2008年总发电量比2007年增长了2.47%，为10 384.31亿千瓦时，到了2009年，全口径发电量9 900.45亿千瓦时，较2008年减少了484亿千瓦时，电力工业总装机容量达2.12亿千瓦以上。 　　从上述俄、中两国电力情况可知，中国拥有较大的电力市场和发展空间，俄罗斯拥有丰富的燃料动力资源，实行两国电力合作，是符合双方共同经济利益的。从中国来看，中国是电力消费大国，电力生产的速度不能满足国民经济持续发展的需要，从而造成了电力供应相对紧缺，电力缺口不断加大，因此加强与其距离相对较近，双方市场有互补性的俄罗斯的电力合作，从俄罗斯引进电力缓解我国电力供需的矛盾是可行的。对于俄罗斯来说，电力是其经济的主导产业之一，占俄罗斯国内生产总值的1/10，由于俄罗斯的工业主要分布在欧洲区，目前拥有丰富水力电力资源的西伯利亚和远东地区属于电力过剩地区，其中仅伊尔库兹克州的每年剩余电能就高达180亿千瓦时左右，因此从能源和地缘优势来看，俄罗斯向中国出口电力，两国实行电力合作，对俄、中双方经济的发展是有利的。再加上随着两国电力体制改革的推行，要求打破垄断，放开电力市场，实现全球范围内电力供应和需求的逐渐融合这种市场一体化趋势的确立，有利于两国实现电力贸易的发展。 　　二、中俄两国电力合作现状