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关于进一步加强养犬管理工作的实施方案 （房山公安分局 二○○七年十一月五日） 近期，我市又发生狂犬病致人死亡案例。养犬管理已成为关系广大人民群众切身利益、关系社会稳定的一项综合性城市管理工作，形势日趋复杂。为进一步加强管理，房山区养犬管理工作联席会议办公室决定从现在开始到年底，开展为期两个月的养犬管理执法检查。特制定如下实施方案： 一、工作目标 按照《北京市养犬管理规定》和《北京市养犬登记和年检管理办法》，从维护首都社会稳定和谐的高度出发，利用两个月时间，在区政府统一领导下，全区各部门、各单位共同参与，努力实现房山区所有犬只登记免疫，不出现使用假冒人用、动物用狂犬疫苗事件，不发生狂犬病疫情，各类违规养犬行为明显减少，养犬人做到依法、文明、科学养犬。 二、组织领导 成立由副区长高言杰任组长，房山公安分局副局长王华强、区应急办主任王波、区委宣传部副部长李进伟任副组长，区畜牧中心、房山工商分局、区城管大队、区卫生局、区民政局、区财政局、区广电中心、房山药监分局主管副职为成员的房山区养犬管理工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，设在房山公安分局，房山公安分局治安支队支队长张学红任办公 －2－ 室主任，副支队长李学俊任副主任。 区政府是养犬管理工作第一责任人，各乡镇政府、街道办事处（以下简称各乡镇）是本辖区养犬管理工作第一责任人。 三、职责分工 区养犬管理工作联席会议办公室要在市养犬管理工作联席会议办公室的领导下，全面组织开展全区养犬管理工作；负责制定全区养犬管理工作总体方案，掌握全区工作进展情况，并对各单位工作情况进行监督考核。 区新闻办建立养犬管理对外宣传机构，明确一名领导负责此项工作，确定对外宣传口径，定期组织新闻媒体配合各单位做好宣传动员工作。通过新闻媒体，宣传《北京市养犬管理规定》及《北京市养犬登记和年检管理办法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高养犬人文明养犬的素质。 房山公安分局负责牵头组织全区的养犬管理工作，督促各职能部门履行职责，指导各派出所将全部犬只登记办证纳入管理。组织对无证养犬、重点管理区饲养大型犬或烈性犬、违规遛犬等违规养犬行为进行执法检查；配合有关部门开展联合执法。 房山工商分局牵头开展对涉犬经营单位进行专项整治活动，组建养犬管理专业执法队，对非法涉犬经营单位依法取缔，对合法单位逐步规范；配合有关部门开展联合执法。 区畜牧中心负责全区犬只的免疫工作，确保登记年检犬只免疫率达100%，对未登记犬只强制免疫；指导对犬只免疫、犬类常见病预防知识的宣传；组织专业执法队对涉犬经营单位进行规 －3－ 范化管理；收容救治流浪犬；对动物医院的狂犬疫苗的使用情况进行检查，杜绝使用假冒疫苗；配合有关部门开展联合执法。 区城管大队负责组建专业执法队进行日常执法，特别是对街头无照贩犬和养犬破坏市容环境卫生行为进行查处；配合有关部门开展联合执法。 区卫生局负责组织对全区被犬咬伤、抓伤人员及时进行处理和诊疗，对狂犬病防治工作进行宣传；加大对各医疗单位、乡镇卫生院、私人诊所的检查力度，确保我区不使用假冒狂犬病疫苗。 房山药监分局负责对全区涉犬药品和人用狂犬疫苗的来源、发放等渠道进行监督管理，配合有关部门开展联合执法。 区民政局负责组织发动社区、居（村）委会等基层组织配合区有关部门做好养犬管理工作，加强指导社区、居（村）委会建立养犬自律会，保证12月底前社区和村委会自律会建设达到100%。 区财政局负责做好有关职能部门养犬管理工作的经费保障；对养犬管理经费的收取和使用情况进行监督指导。 各乡镇负责组织开展本地区养犬管理工作，确定一名主管领导总负责，成立专业执法队，负责日常工作；为派出所实施养犬管理执法工作提供保障，并具体负责组织本地区社区、居（村）委会及相关部门做好宣传动员、教育培训、物资保障等工作。对各社区、村的未登记犬只全部摸清底数，登记备案并报区养犬管理工作联席会议办公室和乡镇兽医站全部免疫。在区民政局的指导下，组织本地区的社区、居（村）委会建立养犬自律会组织， －4－ 年底前自律会建设达到100%。 四、工作措施 （一）各相关职能部门和各乡镇要开展多种形式的宣传活动，以城乡居民为主要对象，把养犬管理法规及狂犬病防治、犬只免疫、绝育和犬常见疾病预防常识作为主要内容，利用各种媒体和手段进行宣传，争取社会各界的理解和支持。 （二）各职能单位和各乡镇要以引导养犬人依法、文明、科学养犬为宗旨，突出人性化的工作理念，加大养犬管理服务工作的人力、物力和经费投入，提供形式多样的便民服务措施，不断扩大服务的层面和范围。 （三）各职能部门和各乡镇要结合养犬管理工作的不同阶段，分步骤、有侧重点的强化执法检查工作，切实履行职责，不等不靠。要充分发挥主观能动性，既要将执法检查与宣传教育相结合，又要严格依照法定程序和证据标准开展工作，做到依法行政