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中国大型中央企业税务风险管理问题的研究 　　摘要：通过大量的调研，发现当前我国绝大部分的规模以上大企业缺乏完善的税务风险管理体制，税务风险在企业风险管理中所处于薄弱环节，税务风险管理在实施过程中不足之处日益凸显。文章结合国家税务局颁发的《大企业税务风险管理指引（试行）》，针对近年来我国大企业爆发的税务风险现象，通过分析税务风险暴露的问题，提出可行的大企业税务风险管理模式，目的就是促进大企业税务风险管理的健康有序发展。 　　关键词：大企业 税务风险 税务风险管理 　　近年来，我国经济持续快速发展，大企业数量和规模都不断增大，在整个国民经济中占有重要地位，影响力日益剧增。与此同时，各种风险问题不断暴露出来，大企业的税务管理风险表现的尤为突出。一些知名大企业由于税务管理方面暴露出的风险问题较为明显，在生产经营过程中陷入了税务方面不必要的纠纷，给企业声誉和正常生产经营带来了一定的影响[1]。可见，在大企业生产过程中，税务风险管理成为摆在企业面前亟需解决的问题。基于此背景，文章对我国大企业税务风险管理的现状进行了陈述，对存在的问题进行了分析，并就如何解决当前的问题提出了一些建设性的意见和对策，目的就是希望给我国大企业税务风险管理提供有益的帮助。 　　一、我国大企业税务风险管理存在的问题 　　当前我国大企业在税务风险管理方面存在一定的问题，主要表现为如下几个方面： 　　（一）大企业内部没有建立特定的税务风险管理部门 　　我国想当部分的大企业没有根据业务的需要建立专门的税务风险管理部门，虽然随着对税务风险管理重要性认识的提高，大部分大企业都建立了税务岗位，但是部分管理层对税务风险管理认识不足，仅仅将税务岗位看做企业一个组织，没有发挥管理部门应有的作用。相关科室的主要业务局限在常规的税收、报销等范畴，没有对其赋予税务风险管理的具体职能，限制了税务风险管理职能的发挥。从事税务管理工作的从业人员，大部分是企业财务部门的人员，没有经过专业的业务素质训练和培养，在实际业务操作中，对税务政策的把握往往出现偏差，造成企业税务风的发生。 　　（二）未能建立高效的沟通协调机制 　　1、大企业的税务管理机构与其它机构缺乏高效信息沟通 　　许多大企业的税务管理机构只是税务政策的执行者，很少直接参加大企业经营决策的制定，对于政策的出台缺乏必要的了解，更多的只是执行企业的税务政策。和其它相关部门缺少足够的税务方面的信息交流。大企业中的其它部门由于不直接参与税务管理，不能以最快的速度将税务信息反馈给税务管理部门，这样往往造成税务管理部门的信息滞后和税务政策的被动。 　　2、大企业的税务管理机构与税务机构缺乏顺畅的协调 　　由于我国的大企业缺乏有效的渠道同税务机构进行有效沟通，又由于当前的税收制度不完善，税务政策的变化对于企业产生的影响无法在第一时间反馈给税务部门，造成大企业经营和税收政策变化的不同步。在我国当前的税收体制下，税收政策存在较大的不确定性和不可持续性，如果税务从业者不能准确把握税收政策，往往会产生执行过程中的偏差，这样就造成税务风险的发生。 　　（三）我国大企业税务风险管理体系尚未完全建立 　　1、对大企业所处的税务风险环境缺乏足够的分析，企业税务风险管理目标不够明确 　　大企业由于没有建立专门的税务风险管理部门，对可能产生税务风险的因素缺乏足够的识别，对产生的税务风险原因分析不到位，因此难以形成明确的税务风险管理目标。由于缺乏明确的管理目标，无法有效指导税务风险管理工作的有序开展，也不便于大企业对发生的税务风险进行客观评估和有效规避。 　　2、大企业尚未建立完整的税务风险管理动态监测系统 　　由于对税务风险管理工作缺乏足够的重视，大企业在生产经营活动中无法准确预测税务风险，也就无法动税务风险进行动态监测和有效分析，难以有效规避潜在的税务风险。 　　3、大企业缺乏税务风险评估和监控体系 　　由于缺乏税务风险的事前监测，也就无法建立有效的税务风险评估体系，对于企业经营过程中可能的税务风险也无法进行有效监控，当税务风险真正发生时，大企业也不能准确做出判断和相应决策。由于缺乏完整的税务风险监控体系，因此在实际经营生产过程中无法对涉税的各种环境进行及时有效监控。 　　4、大企业缺乏常态化的税务风险机制 　　当前我国大企业面对税务风险时，更多的是被动的承受，不能及时采取维权措施，主动应对税务风险的机制尚未建立，对于税务风险预防和应对缺乏足够的对策。对于税务风险的事后处理主要限于对发生的税务风险进行公关处理和风险承担，缺乏科学客观的评价体系，对于如何构建风险规避模式缺乏统一的科学方法，对于如何避免发生类似的风险没有形成常态化的风险规避模式。 　　二、构建我国大企业税务风险管理体系对策分析 　　（一）培养先进的税务风险管理