上海的模式铺展脱贫之路.docVIP

上海的模式铺展脱贫之路 　　1996年上海首次对非正规就业给予政策性规范和引导。通过几年的扶持推动，上海的非正规劳动组织发展迅速。截止2005年3月底，全市共有非正规就业劳动组织3.13万家，吸纳从业人员近30万人，月收入平均已达700元左右，最高可达数千元。本市发展非正规就业的经验被国际劳动组织（ILO）誉为“上海模式”，在本市已经“枝繁叶茂”。 　　 　　“发挥聪明才智，抛弃抱怨心态，迈出勤奋脚步，不忘回报社会。” 　　 　　这是长宁区非正规就业政策获益者梅珊娣的动情之言。曾经是纺织女工的她，带领残疾女儿创办常帮鼎立杂货配送服务社，从小到大，配送物品已多达上百种，客户单位也有几十家，包括沈大成、燕云楼、华联商厦、东航宾馆等，做的是扫帚、畚箕、铅桶等小生意。 　　“只要不怕吃苦，还怕没有饭吃？外地朋友能做的事，我们为什么不能做？”这位普通妇女的脸上，写满着自信。 　　 　　其他被采访者听了她的话，异口同声地表示，这也是他们想要说的话。在叙述中，有的眼圈红了，有的流热泪了，心中有苦辣酸甜啊！他们在政府的帮助下，通过自己的自强不息，走上了非正规就业这条自食其力之路。 　　他们来自社会的基层，曾经是最困难一族，他们的感人话语是发自肺腑的。他们领受政府的关怀，抛弃抱怨、摆脱贫困，他们的生存方式是令人尊敬的。他们没有抱怨，没有消沉，没有自卑，没有对立。社会需要这种精神，这种心态。 　　 　　巧手创出一片天地 　　 　　祝懿娴拿出用丝袜做材料制作的花卉和鲤鱼跳龙门镜框，大家都不相信是她的作品。花朵造型生动、镜框构图舒服，颇有艺术素养。 　　1970年中学毕业的祝懿娴，在女儿18个月时，骑车被撞。命虽保住，右腿却残疾了，不能弯曲，不能下蹲，为三级残疾。喜欢唱唱跳跳的她，一度十分消沉十分哀伤。她在禽蛋公司、宾馆都工作过，几年前下岗了，生活困难。 　　在长宁区残联的帮助下，她学起了做丝网花。为了买到便宜的丝袜做制花材料，她跑遍老城隍庙等小商品市场；她还学会了用酸性颜料，将素色的丝袜染成各种颜色。渐渐地，有人向她求购制花材料了。“第一次在华阳街道卖了34块钱，第二次在天山街道卖了40多块钱。”祝懿娴记忆犹新。“第三次在东华大学门口卖了200多块钱，我开心煞了，抱着一起去的搭档，眼泪都流出来了。” 　　祝懿娴忘不了帮助过她的人。她说，她有今天，靠政府、靠街道、靠残联、靠非正规就业政策，现在虽然还不富裕，但支付女儿学习费用的能力已经具备。当说到“女儿说‘妈妈，你这么辛苦都是为了我’”的时候，祝懿娴泪流满面，哽咽得不能言语。 　　值得欣慰的是，她那20岁的宝贝女儿，正在上海第二医科大学读书。 　　 　　政府为他担保五万 　　 　　54岁属兔的张全标，家住浦东新区唐镇王港社区小湾村，说话带有一点川沙口音。“讲起来我也会落眼泪。”一开口就知道，他是个爽直的人。 　　老张是个大家庭，四世同堂。他原在商业二局川沙公司工作，两年前待岗回家。女婿也下岗，女儿种的地也按政策卖掉了。这样的情况，使维持着四世同堂大家庭的老张，压力巨大。“不怕难为情，有一段时间，家里连100斤米都买不起，只能买50斤。菜只能从自留地里解决。” 　　老张打过很多小工，很累但只能赚一点钱，无法解决家中的困难。去年，非正规就业的阳光雨露沐浴了老张的四世同堂。他居住地的“联帮开业指导中心”，安排他参加一个月的创业学习班。聪明的老张发现，浦东新区的许多工厂都需要劳动工作服，而生产厂家几乎没有，这里面有一个好机会。 　　他享受了非正规就业的优惠政策，贷款5万元，购买了缝纫机、面料等，一家名为“联帮唐镇全标服装加工服务社”在浦东诞生了。 　　老张既是老板，又是伙计，亲自进料亲自送货，四处奔走联系业务。现在，他手下已经有了20多人，辅工每月工资600多元，缝纫工缝制一套服装5元，一人一天能做8套左右。“我现在每月能做5、6万生意，一年就是60万左右。今年，我还被浦东新区评为创业十佳标兵呢！”老张说起来非常得意，可爱的得意。 　　 　　新上海人科技创业 　　 　　他叫成谦，33岁。爸爸上海人，妈妈大连人。从复旦大学生命科学专业毕业后，成谦就留在了上海。“我是半个上海人，也是上海的女婿。从外地到上海，我算是个新上海人吧。”书卷气颇浓的他，用标准的普通话介绍了他的创业。 　　成谦与那些无奈下岗的人不同，他是自己选择了非正规就业。他坦言自己“生在红旗下，长在蜜罐里，没有吃过苦，不知稼穑难啊！”他说，再就业与项目无关，与做人有关。 　　他的创业是通讯方面的项目，和铁通、网通合作，利用计算机网络平台，开通长途电话，为此，他在上海开设了100多家电话超市，占上海“话吧”总数的五分之一。 　　政府的非正规就业政策和20万元启动资金贷款，使成谦创业成功。