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35—220kv输电线路外力破坏防控的探讨 　　摘 要：文章针对35-220kv输电线路的外力破坏现状，对外力破化的定义、类别等进行了阐述，结合历史外力破坏数据，分析了目前外力破坏防控存在的问题，提出防范输电线路外力破坏的措施。 　　关键词：输电线路；外力破坏；防控；措施 　　1 前言 　　随着城乡一体化建设力度的不断加强、人们生活需求不断变化，输电线路日益与人类活动、城市发展产生矛盾，输电线路的环境不断恶化，输电线路走廊内的树木、房屋、施工以及人为的破坏，对输电线路的安全运行构成极大的威胁，为保证输电线路的安全运行，就需加大力度控制外部力量对线路的伤害。因此，就目前35-220kv输电线路面临的外力破坏的形势，结合近几年防范外力破坏经验，提出外力破坏防范措施。 　　2 外力破坏定义、方式与类别 　　2.1 外力破坏定义 　　外力破坏是指人们有意或无意造成的输电线路处于非正常状态，而实施的损毁、破坏电力设施行为，会造成线路的不安全现象或故障，并产生一定的不良后果。 　　2.2 外力破坏方式 　　近几年的外力破坏数据显示，外力破坏主要形式有：（1）风吹异物导致线路跳闸故障。（2）盗窃输电线路杆塔材料、拉线等，造成倒塔或断线事故。（3）工作疏忽大意或不清楚电力知识引起的故障，如树木砍伐或种植，建筑施工，采石爆破，车辆冲撞，放风筝，烧荒，焚烧秸秆及高空抛掷异物，钓鱼等。 　　2.3 外力破坏分类 　　按外力产生原因分类：一是自然力量造成线路故障，例如大风吹大型铁皮碰到导线上造成线路跳闸；二是人类活动造成线路故障，比如盗窃铁塔材料、放风筝等造成线路故障。目前，外力破坏发生以人类活动导致为主，占外力破坏的90%以上。 　　按外力破坏对象分类：一是植物类，主要有树、秸秆等；二是动物类，主要有蛇、大型鸟类等；三是机械类，主要有塔吊、吊车、船、挖掘机、反铲车等；四是漂浮物，主要有风筝、气球、孔明灯等，五是其他，主要有铝质（铁质）瓦片、薄膜、通信线等。 　　按发生外力危险程度分类：一是一般性，外破现象在线路保护区外，一月内或更长时间内对线路不造成影响，在可控制范围；二是严重性，外破现象在保护区内，短时间内不会对线路造成影响，可控的难度较大；三是危急性，外破隐患随时会对线路造成影响。 　　3 外力破坏防控存在问题 　　目前，外力破坏造成输电线路故障居高不下，外力破坏形势严峻，在外力破坏防控方面存在以下问题。 　　（1）地方性电力设施保护法律、法规滞后，人们电力设施保护法律、法规知识匮乏，导致对电力设施破坏有恃无恐，偷盗、破坏电力设施时有发生。 　　（2）供电内部防外力破坏组织体系不健全，从下至上传递信息不畅，且职责分工、流程不是很明确，导致外力破坏从预防、控制、处置等不是很顺畅。 　　（3）外力破坏防控人员不足。输电线路的外力隐患主要是输电线路通道及防护区周围的树木、房屋、各类施工以及人为的蓄意破坏。因此，防外力破坏工作是一项系统性很强的工作，涉及市、区县、乡镇等各级政府和各级规划、绿化、城建、公安等政府职能部门，所以，面对如此多的政府部门，仅靠基层单位员工来解决问题是非常有限的。 　　（4）电力设施保护宣传力度和范围不够。电力设施保护一般宣传到施工工地、街道、农户等，但从目前电力设施破坏的范围看，电力设施保护的宣传应该从小孩子抓起，特别是用电安全和电力基础知识方面。 　　（5）防止外力破坏手段有限。防外力破坏主要由基层单位负责，一般由巡视人员发现外力破坏现象，下达隐患通知单，现场布置措施等手段，这样对肇事方没有任何约束力。 　　（6）防外力破坏思想意识有待提高。由于涉及面广、线路多，外破防控效果不明显导致基层员工思想波动，不想干、干不好、控制不住等想法时常出现，导致基层员工情绪不高。 　　（7）防控外力破坏全方位（规划、设计、基建等）参与度不高。 　　4 外力破坏防控措施 　　结合近几年防控外力破坏经验，对防控外力破坏提出以下建议。 　　（1）需出台地方性电力设施保护实施细则和电力设施保护条例，使电力设施保护在法律层面上具有可操作性和符合本地特点。 　　（2）供电企业内部，各级领导应对外力破坏足够的重视，构建防控体系，建立相应的规章制度，明确各职能部门的职责和分工，外破信息的传递、控制方法、事后处置程序一定畅通。 　　（3）防控外力破坏应全员参与，建立奖惩机制，省、市公司层面要加强与各市、区、乡、县各级政府，以及各级政府主管部门沟通联系。对于建设施工，省、市公司主动请市建委牵头，组织对施工单位进行电力设施安全培训，并与施工单位签定安全协议，对施工时可能造成的外力破坏进行事前控制；对于规划方面，省、市公司主动提供电力网布置图及规划图，提前对电力线路采取防范措施。 　　（4）与新闻媒介长期合