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中国企业应对欧美反倾销的策略的研究 　　摘要：反倾销是欧美发达国家实行贸易保护主义的一种重要手段，反倾销对我国产品的正常出口造成很大的困扰。对我国出口企业的发展非常不利。我们应健全反倾销诉讼机制，争取市场经济待遇，转变企业的经营战略，分散出口目标市场，采取承诺等手段方法，来应对欧美的反倾销。 　　关键词：欧美；反倾销；对策 　　中图分类号：F740 文献标识码：B　文章编号：1008-4428(2010)01-102-03 　　 　近年来，随着我国出口的不断扩大，世界范围内对华反倾销愈演愈烈，欧盟与美国等国家和地区是对华反倾销最多的国家。反倾销是欧美发达国家实行贸易保护主义的一种重要手段，中国的出口企业深受其害。欧美对华反倾销政策的特点各异。针对这些政策，结合我国企业的实际情况，必须采取应对措施，才能维护我国与欧美良好的经济贸易关系。 　　　一、欧美反倾销政策的内容 　　　(一)欧盟反倾销政策的主要内容 　欧盟是最早对中国提起反倾销的地区。20年以来影响我国约10％的出口，损失在30亿美元以上。我国已成为欧盟反倾销措施的首要目标。反倾销已是欧盟最常用的一种贸易保护措施。《欧盟反倾销条例》规定了倾销的定义：如果某项产品对欧盟的出口价格低于出口国国内相似产品在正常贸易中的可比价格，该产品就被认为构成了倾销。这里的可比价格是指产品的正常价值，对此，欧盟反倾销法规定，在确定正常价值时，先得确定出口国是“市场经济国家”还是“非市场经济国家”。 　对于“市场经济国家”的产品倾销，正常价值一般是指国内市场价格，欧盟常用的价格标准是“结构价格”，即相似产品在生产国的生产成本加合理的销售、管理和一般费用以及合理的利润构成的价格。对利润的估算是以市场上相似产品获利销售的加权平均利润为基础。 　而对于来自“非市场经济国家”的进口产品，欧盟委员会就会认为其国内价格不能作为确定正常价值的可靠依据，而会根据一个“市场经济国家”的有关价格来确定其正常价值。这个“市场经济国家”被称为替代国。所以替代国的选择是确定正常价值关键，欧盟委员会对此有较大的自由裁决权。欧盟经常选择经济发展水平很高的市场经济国家作为替代国，如美国、欧盟自身成员国、韩国等。 　欧盟反倾销法还规定，反倾销税的征收必须符合共同体的利益。因此，即使欧盟委员会作出倾销和损害都存在的裁决，但如果欧盟委员会认为征税不符合共同体的利益，那么它仍有可能不采取任何措施。 　　　(二)美国反倾销政策的主要内容 　根据美国反倾销法规定，倾销是指某种外国产品在美国市场上低于公平价值销售。如果倾销产品给美国的同类工业带来重大损害的威胁或对新建工业有重大阻碍，且倾销与损害之间具有因果关系，就可以采取反倾销措施。 　美国反倾销法对“非市场经济国家”产品的公平价值，采用一个或多个市场经济国家(替代国)生产时的要素价格加上一般费用、利润以及包装和其他费用来确定，或者采用相似产品在替代国国内市场的销售价格来确定。在选择替代国问题上。调查当局有较大的自由决定权，主要的标准是替代国应是与出口国经济发展水平相近的市场经济国家，并且该国生产可比较的相同或相似产品。我国长期以来就是被美国商务部固定地认为是“非市场经济国家”，这也是为什么我国出口美国的产品常常在美国的反倾销起诉中落败的原因之一。 　　　二、欧美对华反倾销的现状及原因分析 　　　(一)中国出口贸易增长迅速。中国对欧美贸易的迅速增长，在很大程度上是利用了价格优势。例如，中国出口欧盟的化纤布价格仅0.9美元。大大低于日本的3.29美元与韩国的1.94美元；2006年中国出口的鞋类产品占世界市场的60％，平均每双售价仅为2.7美元，只有西班牙的1／5。因此，面对中国产品的大量廉价进口，一些欧美企业感到威胁。反倾销作为一种重要的贸易保护措施，可以由企业或某一行业有选择地针对特定国家、特定行业，甚至特定出口商提出指控，而反倾销调查的关键就是价格，所以欧美企业会选择反倾销这种最为便利也最为有效的贸易保护主义措施，频繁的对中国出口企业使用。 　　(二)“非市场经济国家”的歧视待遇。由于政治上的偏见。《中国加入世贸组织议定书》规定。在反倾销调查中，世贸组织成员可在15年内对我国继续适用非市场经济国家待遇，除非被调查企业能够证明其出口产品是在市场经济条件下生产的。由此，一些国家特别是西方国家在计算我国企业产品的正常价值时，拒绝时用其本身的实际成本，而采用第三国的替代数据，并且往往把工资水平高的国家作为第三国，这就很容易得出被调查企业实施产品倾销的结论。 　(三)出口秩序混乱引发的低价促销。中国的外贸体制已从过去国家国营专业外贸公司统一经营，转变为企业自主经营、自负盈亏的体制。在出口贸易中，大多数企业能够正常经营，维护信誉，但也有一部分企业为了眼前利益，削价竞销，以不