5.12地震灾后四川教育重建振兴的研究的报告.docVIP

5.12地震灾后四川教育重建振兴的研究的报告 　　灾后教育重建振兴，事关四川发展全局，事关灾区群众的根本利益，事关灾后社会的和谐稳定。为推动灾后教育重建工作的顺利进行，努力把灾区建设成为“教育优先、教育公平和义务教育均衡发展”的示范区，把灾区学校建设成为“管理一流、师资一流、教学一流”的优秀学校，根据四川省政府的统一部署，课题组组织力量深入6个重灾市州35个县(区)的90多所中小学、幼儿园、职业中学等进行专题调研，现将调研情况报告如下。 　　 　　一、取得的主要进展和成效 　　 　　(一)教育投资巨大，学校建设速度快，质量优 　　四川省规划重建学校11687所，规划总投资790亿元。截至2009年8月31日，51个重灾县累计已开工建设学校3902所，占重建学校总数的95％。灾后学校“三年重建，两年完成”的目标可望实现。 　　坚持质量是重建的生命线，严格执行国家抗震标准和规范。按照“牢固、实用、方便学生”的原则，增强抗震设防能力；严把设计、施工、材料质量关，高质量地完成了重建任务： 　　 　　(二)办学条件实现现代化，资源配置趋向均衡 　　实验室(实验楼)、运动场、音乐和美术多功能室、计算机房等的高标准建设和配置，使学校办学条件实现了现代化。 　　城乡之间、区域之间、校际之间的办学条件和资源配置的差距显著缩小，趋向均衡，实现了历史性突破。 　　 　　(三)学校布局进一步调整，教育资源进一步整合，教育结构更加合理 　　按照有利于提高教育质量和办学效益，有利于优化教育结构的规划原则，突出“定点、定规模、定功能”，因地制宜地实行了学校布局调整，整合教育资源，一大批寄宿制学校迅速建成。 　　各级各类教育的发展更加协调，教育结构更加合理。学前教育、特殊教育、职业教育受到重视。 　　 　　(四)教育教学秩序快速恢复，确保教育教学质量不下降 　　广大教师立足实际，创新管理，改革教育教学内容和方法，确保了特殊时期学校教育教学秩序的迅速恢复，做到了学生不流失，质量不下降，巩固了普九成果。 　　根据灾后教育发展实际，及时调整和重建了地方课程体系，形成《生活?生命与安全》、《家庭?社会与法制》和《可爱的四川》新的地方课程，目前试行效果良好。 　　 　　(五)教师队伍建设力度加大，教师的责任感、使命感进一步增强 　　坚持教师是学校第一资源的思想。不断加强教师队伍建设。通过“特岗计划”和区域内调配、职称评定政策倾斜、灾区中小学教师培训计划、解决社会保障待遇和农村教师周转房等途径，基本保证了灾区教师需求，稳定了灾区教师队伍。初步培养了一支心理健康教育骨干，有力地推动了灾区学校师资队伍的重建。 　　灾区教育工作者对党和政府、援建省市及社会各界的无私援助充满感激之情。面对现代化的新学校，他们心怀强烈的责任感和使命感，表现出提升教育教学质量的强烈愿望。这是学校振兴的强大精神动力和思想基础。 　　 　　(六)师生心理健康备受关注，其心理健康状况总体良好 　　因政府的高度重视，教育、卫生部门的精心组织以及社会各界的积极参与，灾后及时开展了大规模的持续的心理辅导及心理危机干预工作，在复学复课阶段基本做到了心理健康教育的全覆盖，确保了灾区教育系统广大干部及师生平稳度过灾后心理危险期，创造了灾后心理援助史上的一大奇迹。目前，四川省心理援助应急机制已初步形成。学校心理健康教育长效机制正在发挥着积极的作用。 　　 　　二、面临的主要困难和问题 　　 　　灾后教育重建振兴是一场攻坚战，既面临着灾前旧有的问题和矛盾，又面临重建过程中出现的新情况、新问题。 　　 　　(一)对幼儿教育的基础地位认识不够，幼儿教育成为薄弱环节 　　幼儿教育是基础教育的重要组成部分，但与义务教育和高中教育相比，目前政府在幼儿教育上所负的责任还相当有限。2008年四川省基础教育阶段公办学校所占比例，普通小学、普通中学分别为95.3％、95.2％，公办幼儿园只有15.7％。 　　为此，我省在灾后重建中加强了对幼儿园的规划，仅39个国定重灾县就重建、新建了154所幼儿园。专业教师的缺乏一直制约着我省幼儿教育的发展，灾后新建幼儿园中更为突出。以彭州市为例，目前有公办班数223个，按每班2人配备师资需446人，缺口215人；民办园班数243个，需师资486人，缺口90人，缺口总量为305人。 　　 　　(二)学校运行成本增加，缺乏相应的制度保障和运行机制 　　灾后新建学校硬件实现了城乡均衡，学校规模扩大，教学设施设备增加，水、电及设施设备(如伤残学生专用电梯等)使用和维护成本相应也大大增加。目前在教育硬件经费投入之外的运行投入没有跟上，学校经费捉襟见肘。据都江堰市不完全统计，新学校投入后，全市学校水费和电费分别是灾前的7.5倍和3.9倍。