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不断丰富评估准则的体系 积极提升评估业务质量 　　中国资产评估协会发布的《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》、《著作权资产评估指导意见》三项评估准则是继《企业国有资产评估报告指南》和《资产评估准则――无形资产》、《专利资产评估指导意见》发布后，中国资产评估行业进一步规范和完善金融企业国有资产评估、著作权评估、推动评估机构提升和完善评估业务质量控制体系的又一重大举措。 　　一、三项准则发布实施的重大意义 　　（一）规范国有金融资产评估，维护国家金融权益 　　近年来，我国金融体制改革的步伐逐步加快，中国农业银行在上海和香港成功上市，标志着我国大型商业银行股份制改革基本完成，但各大商业银行上市前引进战略投资者的过程却广受诟病，收购过程中国有金融资产的估值受到了学界和社会各界的广泛关注和质疑。有关资料显示国有商业银行在香港上市和引进国际战略投资者的过程中，均未对商业银行的客户资源、营销网络及业务合同等无形资产进行确认和估值，各商业银行的价值可能被低估。金融评估指南在《企业价值评估指导意见（试行）》和《资产评估准则――无形资产》的基础上明确指出金融企业价值评估中通常应说明企业的客户资源、营销网络及业务合同等无形资产情况。上述规定不仅从内涵上明确和丰富了金融企业价值的组成部分，也为国有金融资产的并购、交易树立了一道保值、增值的安全防线。金融评估指南的发布和实施必将对我国金融资产评估实践和维护我国金融权益和国家金融安全产生重大的深远影响。 　　（二）配合国家知识产权战略，不断丰富无形资产评估准则体系 　　2006年4月，财政部、国家知识产权局联合发布了《关于加强知识产权资产评估管理工作若干问题的通知》，启动了知识产权评估促进工程；2008年6月，国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》明确提出要建立知识产权价值评估制度；著作权评估指导意见的发布是在《资产评估准则――无形资产》、《专利资产评估指导意见》的基础上对无形资产评估准则体系的进一步丰富和完善，将对规范著作权评估行为、提升著作权评估执业质量、配合国家实施知识产权战略、推动建设创新型国家等方面发挥不可估量的作用。 　　（三）推动评估机构业务质量控制体系建设，提升行业执业质量 　　在质量控制指南发布前，评估业务质量控制方面的规定散见于《资产评估机构审批管理办法》（财政部令第22号）、财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》（财企〔2009〕453号）以及中评协印发的《评估机构内部治理指引》等规定中，这些规定对评估机构内部质量控制仅提出了原则性、框架性的要求，具体操作时由于缺少业务质量控制的具体规范，各机构制定的控制政策及程序千差万别，随着资产评估机构的服务对象、业务领域的拓展以及财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》、《评估机构母子公司试点管理办法》的颁布实施，评估机构面临的业务风险日益增加。 　　质量控制指南第一次比较系统地提出了资产评估行业质量控制的内容、质量控制的具体政策、程序以及质量控制的主体和主体的职责，为评估机构的质量控制指明了方向和目标，明确了措施和程序，提供了方案和框架。质量控制指南的发布实施必将对完善我国资产评估准则体系，规范评估执业行为，指导评估专业实践，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，提高评估行业执业水平产生极大的推动作用。 　　二、三项准则的贯彻与落实 　　新准则的实施不仅需要行业协会和监管部门的宣传和推动，更需要评估机构广大评估人员认真学习、悉心掌握、形成执行新准则的自觉意识和习惯，针对我公司管理特点及评估人员的实际情况，我公司打算从以下几个方面做好三项准则的贯彻和落实： 　　（一）认真学习三项评估准则，掌握准则精髓和要义 　　组织我公司评估人员通过自学、分组讨论、撰写学习体会、交流学习心得的方式对三项准则进行系统学习，在此基础上将《企业国有资产评估报告指南》和《资产评估准则――无形资产》和三项新准则各项条文进行比对，总结三项新准则与已经发布实施的相关准则在具体操作程序、规定和参数选取等方面的异同，从而加深评估人员对三项新准则的理解和认识，提高评估人员执行三项新准则的积极性和准确性。 　　（二）加强金融和著作权相关知识学习，提高执行金融资产评估和著作权评估的业务质量 　　金融资产与著作权评估均具有一定的特殊性，若要准确把握金融评估指南与著作权评估指导意见的要义和实质，必须要对金融知识和著作权方面的法律法规比较熟悉，因此，我公司计划在三项新准则正式实施之前通过专题讲座的形式组织全体评估人员对《金融企业会计制度》、《城市商业银行、城市信用社财务管理实施办法》和《著作权法》等相关内容及银行、证券、信托、保险、知识产权等方面的知识和法律、法规进行重点学习，以全面提高评估人员知识储备，