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丝绸之路经济带能源合作的现状及路径的研究
丝绸之路经济带能源合作的现状及路径的研究
摘要:“丝绸之路经济带”建设是我国发展区域经济合作的重要举措。中亚地区是“丝绸之路经济带”重要的战略区,推进我国与中亚能源通道建设将有利于缓解我国能源供给及运输安全的压力,同时实现能源供给多元化。“丝绸之路经济带”能源通道建设应采取联动发展模式、培养“丝绸之路经济带”建设型专业人才、加强项目的生态与环境保护、构建完善的金融支持体系和提升项目决策中大数据的作用,以打开我国与中亚地区能源合作的新局面。
关键词:丝绸之路经济带;能源通道:联动发展;大数据
中图分类号:F113
文献标识码:A
文章编号:1007-7685(2015)03-0088-05
“丝绸之路经济带”建设是我国在应对国际区域合作发展新形势下,提出的具有高层次战略意义的经济发展思路,也是我国探索国际经济合作新模式的重大举措。中亚国家凭借其丰富的能源资源和重要的地缘战略位置,各大国纷纷与中亚建立经济合作战略框架,以获得在该地区能源竞争的优先权。美国、欧盟和俄罗斯凭借其强大的资金、技术实力和传统影响,已在中亚能源开发中占据了主导地位。能源合作也是我国与中亚全面经济合作的关键领域,是未来夯实双方合作基础,激活合作潜力的现实依据与保障。我国以与“丝绸之路经济带”沿线国家能源领域合作为突破口,对实现与中亚全方位、多层次的合作模式,并解决双方能源安全问题、扩展陆路油气进出口通道、丰富油气运输网络具有重要的战略意义,
一、“丝绸之路经济带”能源通道建设的战略意义
一是我国能源通道建设的现实需求。“丝绸之路经济带”能源通道建设,一方面有利于拓宽我国油气资源供应渠道。我国能源供需缺口较大,能源生产远远低于能源需求,特别是油气资源严重依赖进口。近年来,我国油气的对外依存度不断攀升。2013年,我国石油对外依存度高达61%,天然气对外依存度达31.6%,严重挑战我国的能源安全。国际能源署估计,到2025年我国原油对外依存度或将达到82%,我国将持续面临能源供需缺口的巨大压力。“丝绸之路经济带”能源通道建设将大大丰富我国油气供应渠道,实现能源供给多元化,在一定程度上缓解我国能源需求压力。另一方面有利于弱化我国对海上运输通道的依赖。我国油气进口通道高度依赖霍尔木兹海峡与马六甲海峡。目前,向我国出口石油资源的国家75%位于中东和非洲,石油运输的80%通过苏伊士运河――印度洋――马六甲海峡到达我国,但海上输油通道潜伏着巨大的安全隐患。而“丝绸之路经济带”能源通道的建设将是我国实现油路畅通、供应多元化的关键之举,有助于我国成功破解“马六甲困局”。
二是中亚能源通道建设的现实需求。首先,均衡各国在中亚能源竞争的势力,中亚地区的重要战略地位及其能源优势吸引了众多国际竞争势力,强大的欧美势力使中亚竞争格局异常复杂,能源争夺异常激烈、同时,日本、印度等亚洲国家在能源合作领域的介入也使中亚国家疲于招架,中亚国家面临是失能源控制权的潜在威胁。“丝绸之路经济带”能源通道的建没将有利于更多的竞争主体参与到陔地区的竞争巾来,多主体的能源博弈也有利于中亚国家权衡利弊实施自身的能源外交政策,均衡各方势力。
其次,减弱对单一国家油气管道的依赖。俄罗斯在中亚地区油气输出过程中一直发挥着较强的影响力、近年来,俄罗斯逐步加大了能源企业、设汁、技术在中亚国家的市场份额,小断巩同其在中压国家能源领域的中心地位。从历史角度讲,苏联解体后,原有供应关系的变化迫切要求独立国家重构油气供应链关系,但直至今日,中亚地区并未建成真正意义上的自身独立的油气输出体系,对传统的油气运输管道(哈萨克斯坦――俄罗斯的小管线与阿特劳――萨马拉输油管线)仍有不同程度的依赖“丝绸之路经济带”能源通道的建设是实现油气出口对象多国化与油气外运管道多向化最为现实的需求,在保障汕气出口安全的同时,中亚国家既摆脱了对单一大国的依赖,又防止陷入另一大国的控制
最后,谋求中亚油气资源多向出口体系。中亚国家在谋求油气出口对象多国化、油气外运管道多向化的利益诉求是一致的。除建立自身的油气出口体系外,拓展与东亚、南亚的石油贸易是中亚国家谋求自身利益的一致性选择与具体途径。中亚油气市场逐步出现向东、西、南方向扩展出口通道的趋势已成为巾亚新时期能源战略的重要特点。“丝绸之路经济带”能源通道的建设将为中亚围家实现多向化的油气输出目标创造良好的契机。
二、“丝绸之路经济带”能源通道建设现状
中亚国家拥有丰富的油气资源,国际原子能机构预测(1998)数据显示该地区已探明的石油和天然气储量分别占世界总储量的4%和6%,成为仅次于中东和西伯利亚的世界第三大石油储积区,从全球视角来看,以里海――中亚为轴心,横向上形成了“中东――里海――中业――俄罗斯”油气带;纵向上形成了
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