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余姚市五金产业转型升级问题研究 　　中图分类号：F427 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）03-022-02 　　摘 要 在新的经济浪潮中，余姚市五金产业要想突破低端化锁定倾向、适应未来消费需求趋势变化，在国内外市场竞争中获得一席之地，必须深入落实科学发展观，实施转型升级。 　　关键词 五金产业 转型升级 问题研究 　　 　　余姚五金虽然拥有帅康、长城精工等国内外知名品牌，但绝大多数五金企业仍然属于低附加值的劳动密集型小企业，年产值低于500万元的占90%以上，长期处于价值链的最低端――生产制造环节，并且以贴牌生产为主。如何突破价值链的低端化锁定倾向，从根本上实施产业升级成为当前余姚五金制品企业面临的主要问题。 　　一、余姚市五金产业发展具备的主要优势 　　（一）规模优势 　　据统计，余姚市的五金制品品种达到几千种，其中厨卫产品、工量具、电动工具、水暖器材等九大类制品都已经颇具规模。进入21世纪以来，余姚五金行业牢牢把握国际五金产业结构大调整和梯度转移的有利机遇，产业规模、工艺技术、装备水平、主要经济指标和品牌知名度都取得了令人瞩目的业绩，在全国处于领先地位。 　　（二）技术优势 　　首先是龙头企业加大科技投入带来的优势。其次是企业管理创新，探索企业创新机制，通过引入企业ERP管理，提高企业整体经营效率。第三是加强科技合作，包括与浙江大学、上海交通大学等著名高等院校和科研机构建立合作关系，加大了技改投入，注重新产品的开发。第四是品牌个体连接块状经济带来的优势。 　　（三）政策优势 　　政府制定了促进制造业发展的政策和法规。其次，制定吸引高层次人才来姚就业的政策和法规。近几年来，余姚市始终坚持科技是第一生产力、人才是第一资源的观念，遵循科技人才的开发与经济社会发展相协调的原则，按照一把手抓“一号工程”的要求，在科技人才工作方面作了积极努力，切实把科技人才工作摆上重要议事日程，强化了科技人才的引进、培养和使用。 　　（四）开放优势 　　国际产业转移的加速和全球生产网络的延伸。加入WTO后，我国融入世界经济体系的脚步大大加快，国际制造业中心开始向我国转移，特别是向长三角、珠三角和环渤海为中心的中国沿海地区转移的趋势日趋明朗，这有利于余姚利用后发优势，在积极参与国内外发展竞争的同时，争取有利于自身发展的国际分工地位，有选择地重点发展具有比较优势和国际竞争力的五金产业和产品，并为增强余姚五金行业技术创新和市场竞争力争取新的动力。 　　二、余姚五金产业转型升级面临的制约因素 　　（一）国际贸易壁垒加剧，严重制约产品出口 　　受国际金融危机的影响，西方发达国家各种贸易壁垒趋势日益明显。余姚市的外向型经济也不可避免地受到国际贸易壁垒的制约，特别是五金制品行业中的电动工具、工量具、紧固件等。国际买家的压价和采购标准的提高，贸易摩擦导致产品交易成本与风险增加。 　　（二）本区域产业内部竞争过度，行业产业层次低下 　　长期以来，“块状经济”的快速发展，在带来的区域经济发展的丰硕成果的同时，也产生了一些负面效应，主要是发展的自发性带来了投资的盲目性和重复建设，大量雷同的产品，产业层次低下，易于模仿，缺乏宏观调控性质的自我发展，导致了激烈的同业竞争。同时以中小企业的产业集群难以产生规模效应，造成了低水平的扩张，产业升级面临较大难度。 　　（三）产品结构不合理，低端化市场占主流 　　虽然余姚市五金制品产量居全国前列，但应该看到，带有块状经济特色的产业集群存在近距离模仿的弱点，技术雷同、商品同质、市场集中，容易形成恶性竞争。多数五金生产企业规模小、生产设备简陋、缺乏开发新产品的能力，企业抗风险能力十分薄弱。以余姚市五金工具、金属制品企业为例，经济危机以来，除了部分龙头企业依然发展外，2008年和2009年上半年不少企业的产销下滑十分严重。 　　（四）技术创新能力弱，以来样仿制为主 　　余姚市五金产业非公有制企业占极大部分，长期以来多数企业重市场、轻创新；重固定资产投入、轻科技经费投入；重追求利润最大化、轻企业后续发展实力。2008年，全市规模以上的五金生产企业，年科技经费投入较少，与发达国家2%的科研经费相比较，差距巨大。所以行业的自主开发能力十分薄弱，产品科技含量普遍较低。 　　三、余姚市五金产业转型升级的若干思考 　　笔者基于对余姚市五金产业的SWOT分析，从企业、政府两个方面对该产业转型升级提出了自己的思考与建议。 　　（一）企业：不断激发“原动力”，实践余姚市五金产业转型升级 　　1．加快产品结构调整，推进产品升级。一是要大力培育和发展主导产品，即行业中产量大、市场容量大、效益好的产品，尤其是余姚市政府公布的重点开发的产品。二是要实施“三大转变”，即逐步推进从“数量向质量